2016中国清洁电力峰会暨中国国际清洁能源博览会
中国清洁能源“十二五”总结与“十三五”展望专题活动
开幕式及主论坛

  时间：2016年3月29日上午
  地点：国展中心办公楼2层226会议室
  内容：
  主持人：各位嘉宾、女士们，先生们，朋友们，上午好。中国清洁能源“十二五”总结与“十三五”展望专题讨论，暨第八届中国国际清洁能源博览会开幕典礼在开始。
  出席开幕式的嘉宾有：国家能源局副局长王晓林先生、军委后勤包装部军需能源局副局长、上校（侯志军）先生、阿拉伯国家联盟（固化）大师、中电联原理事长（张邵县）先生、国家能源局发展规划司副局长（李服龙）先生、信息中心巡视员孙耀唯先生、河北省张家口市副市长张远先生、甘肃省酒泉市副市长（李丽）女士、国家电网公司副总经理（王明）先生、华能（君安）副总经理（张新克）先生、三峡集团副总经理（李亚平）先生、（国能电力）集团副总经理（耿侯贵）先生、华北电力大学副校长（孙）先生、中国电力企业联合会常务副理事长（杨昆）先生、中国国际贸易促进会建设分会会长（谢宏昌）先生。出席开幕典礼的还有国务院有关部门和地方政府能源主管部门的领导，有关国家驻华使节能源行业协会、电力企业、设备制造企业代表，以及新闻媒体朋友们。在此按，我代表主办单位，对大家的莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
  现在请国家能源局副局长王晓林先生致辞。
  王晓林：尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们，大家上午好。很高兴参加中国清洁能源“十二五”总结与“十三五”转向展望专题活动，暨第八届中国国际清洁能源博览会。我谨代表国家能源局对活动的举办表示热烈的祝贺。
  “十二五”期间，中国清洁能源发展取得显著成就。非化石能源发展装机从2.9亿千瓦增加到5.3亿千瓦，年均增长15.2%，占比从27%提高到35%。非化石能源发电量从0.8万亿千瓦时增加到1.56万亿千瓦时，年均增长13.5%，占比从19%提高到27.8%。2015年底，中国水电装机3.2亿千瓦，核电装机2608万千瓦，风电装机1.3亿千瓦，并网的太阳能发电4300多万千瓦，分别是2010年底的1.4倍，2.4倍、4.4倍和168倍。
  为促进清洁能源发展，“十二五”以来中国政府采取了一系列行之有效的措施。一是制定了一系列促进清洁能源发展的政策，出台了能源发展“十二五”规划、能源发展战略行动计划2014-2020等政策，进一步完善了水电、风电、光伏发电能可再生能源的税收优惠等方面的政策体系。二是加强了清洁能源发展的标准建设。在可再生能源发电、智能用电、智能用电等方面制定了电力标准400多家。三是清洁能源科技创新和装备制造能力不断提高。具有自主知识产权的“华龙一号”、CF1400、三代核电技术和具有四代核电安全特征的高等核电技术研发成功，大型水电（阻坝）和80万千瓦水能机组设计制造试点里，风电、光伏发电已形成了完整的产业链。3兆瓦机组广泛应用，风光组示范功能取得了良好的实验示范效果。四是清洁能源投资力度不断加大。2015年起中国成为全球最大的清洁能源投资国家，2015年清洁能源投资额占世界清洁能源投资总额的30%以上。
  2015年11月30日，习近平主席在巴黎气候大会上宣布，到2030年中国二氧化碳排放要达到峰值，并争取尽早实现。2030年单位GDP二氧化碳排放比2005年要下降60%-65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。
  根据刚刚发布的《国民经济和社会发展第十三个五年发展规划纲要》，到2020年非化石能源占一次能源消费总额的比重将达到15%，单位GDP二氧化碳排放比2015年下降18%，清洁能源发展任重道远。
  为实现上述目标，“十三五”期间中国将大幅度增加非化石能源消费比重，逐步提高天然气消费比重，推动化石能源清洁利用，提高能源领域绿水低碳发展的质量和水平。
  一是在确保决定安全的前提下，有序推进核电建设。2020年核电装机力争达到5800万千瓦，在建规模3000万千瓦。
  二是加快西南水电基地建设，稳步建设西部风电太阳能基地，大力发展中东部地区的分布式可再生能源。2020年力争常规水电装机达到3.4亿千瓦左右，风电装机超过2亿千瓦，光伏装机超过1亿千瓦。
  三是加快清洁能源激励快速通道建设，扩大可再生能源发展的消纳市场，加强储能和智能电网建设，推行节能低碳便利调度，优化电力系统，促进清洁能源的消纳利用。
  女士们、先生们，发展清洁能源是世界各国的共同追求，需要各个政府、行业、企业和社会各界的共同努力，需要能源行业、装备制造业、互联网行业和科研机构的共同推动，也需要新闻媒体和社会各界的广泛参与和大力支持。中国电力企业联合会在服务中国清洁能源发展方面做了大量工作。今天的活动和展会就是中电联和相关单位共同搭建的一个助力于中国能源可持续发展的平台。希望大家通过此次活动，进一步提高对清洁能源发展的认识，把握机遇，加强贸易交流与合作，互利共赢，共同促进清洁能源又好又快发展。最后预祝本次活动圆满成功。谢谢大家。
  主持人： 谢谢王局长。现在请中国电力企业联合会常务副理事长（杨昆）先生致辞。
  杨昆：尊敬的黄局长，各位领导，女士们、先生们、朋友们，大家上午好。
  今天中国清洁能源“十二五”总结与“十三五”展望专题活动，暨第八届中国国际清洁能源博览会盛大召开。这是中电联加强国际合作，推动清洁能源发展的重要举措，也是中电联立足行业，服务企业，联系政府，服务社会的一项重要活动。中国国际清洁能源博览会连续举办了七届，已成为清洁能源领域不可或缺的年度盛会。本届展览会来自中国、美国、德国、日本、法国、意大利、俄罗斯、印度等近20个国家和地区的300余家企业参展，将展出清洁能源发电、电网接路、储能、充电等方面的新技术、新设备，预计超过2万名专业人士将参加展览。同期举办的2016中国清洁电力峰会，邀请政府有关部门、电力企业、装备制造企业、研究机构的代表和专家开展对话交流。为清洁能源发展及新能源建言献策。
  本次展览和交流，聚焦世界清洁能源发展趋势，总结清洁能源发展的新经验，展示清洁能源发展的新生活，开阔视野，凝聚共识，开展国际交流和合作空间，引领中国清洁能源发展方向，必将为清洁能源又好又快发展提供强大动力。
  中电联始终把推动清洁能源发展作为工作的重要目标，充分发挥行业、企业桥梁纽带作用，深入开展电力工业及清洁能源发展规划、电力节能减排和低碳发展、清洁能源发展机制等方面的研究。积极推动相关法律法规的政策出台，配合国家有关部门研制发布了400多项清洁能源开发利用的技术标准，完成水电、光伏发电等中国清洁能源标准创新，与国际能源署、欧电联、亚太电协等国际组织，和美国、日本、欧洲、韩国等国家和地区的行业协会、电力企业保持良好的交流互动，举办了一系列重要展览和交流活动，并组织中国电力企业参与了大量的国际交流。加快清洁能源发展已经成为世界共识，中国政府也提出了清洁能源发展的战略目标。全球清洁能源发展面临新的机遇，中电联愿与国内同行一起加强沟通，相互合作，凝心聚力，共同推动清洁能源发展，造福子孙后代，共享美好未来。最后，再一次感谢各位领导和嘉宾参加本次活动，谢谢大家。

 
  （开幕式剪彩）

  主持人：现在进入中国清洁能源“十二五”总结与“十三五”展望专题活动，暨中国清洁电力峰会。下面请三峡集团副总经理（毕亚雄）先生做报告。
  毕亚雄：尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们，上午好。今天很高兴参加由中电联主办的“2016年中国清洁电力峰会”。在此，我代表中国三峡集团预祝本次会议取得圆满成功。
本次峰会的主题是回顾“十二五”，展望“十三五”，下面在此我做简要的发言，向各位领导和来宾介绍中国三峡集团“十二五”时期清洁能源发展的相关情况，以及“十三五”时期发展思路和目标。
  第一，聚焦主业，全面超额完成“十二五”总体目标。中国三峡集团战略定位是以水电为主的清洁能源集团，以建设国际一流清洁能源集团为战略目标。“十二五”时期中国三峡集团紧紧围绕战略目标，坚持以战略规划为引领，以质量效益为中心，以转型升级为主线，以党的建设为保障，统筹推进各项业务的发展，全面超额完成“十二五”规划总体目标。装机容量、营业收入、利润总额三个指标翻番的目标提前一年实现，成为世界最大的水电公司和最大的清洁能源集团。
  截止到2015年底，三峡集团可控装机容量达到6500万千瓦，参股权益装机1400万千瓦，在建装机3500万千瓦。年发电量突破2000亿千瓦时，百分之百为清洁电能。公司经营业绩持续增长，营业收入年均增速17%，利润总额年均增速20%，财务状况良好，资产规模屡创创新高。2015年资产总额突破5600亿元，资产结构稳健，资信等级良好，国内信用平级维持AAA，在国际评级是少有的几家享有国家级信用的中央企业。水电业务，建设三峡开发，治理长江取得了一系列重大的成果，已经成为全球最大的水电开发企业。
  “十二五”期间，三峡工程防洪、防御、发电、湖水等综合效益显著发挥。在汛前降低库水位，一面排洪一面排沙，三峡在水库累计南洪蓄水达到785亿立方米，有效减轻了洪水对长江中下游的威胁，确保长江安全。同时不断探索规律，优化和充分利用蓄水。2015年三峡水库连续六年成功实现175米实验级蓄水目标。
第二，2015年三峡连续12年安全高效运行，货运量连续4年突破1亿吨，是历史的6倍，极大的促进了长江黄金水稻通航效益的发挥和沿江区域经济的协调发展。在落实长江经济带战略中，发挥了重要的作用。三峡电站累计发电4500亿千瓦，相当于节约原煤2亿吨，减排二氧化碳3.3亿吨，减排二氧化硫412万吨。其中，2014年全年发电988亿千瓦，刷新了单座电站年发电量的世界记录。三峡水库累计为下一轮湖水1亿多立方米湖水区下游的最小径流量将近2倍，有效满足下游的生产、生活、航运、生态等用水需求。同时开展生态调度，有效促进了四大家鱼的自然繁殖。2015年9月，三峡水利枢纽工程顺利通过竣工验收，标志着三峡工程建设质量和综合效益全部达到国家批准的初步设计要求。向家坝、溪洛渡两座电站也是巨型水电站，分别也于2014年建成，标志着中国三峡集团为共和国成功的建成了第二座三峡电站。溪落渡水电站2013年投产924万千瓦，刷新了单个电站年投资规模的世界记录，所有集组都实现了目标，并在2015年实现了第一个完整年度的安全高效运营，已经累计发电2000多亿千瓦时。
  历今十多年的科研、勘测、设计，和五年多的积极准备，乌德东电站于去年成功通过国家标准，全面进入大规模的施工阶段。白鹤滩电站报告也通过了审查，项目进入最后的冲刺阶段。
  中国三峡集团顺应国家电力体制改革方向，战略性进入了抽水蓄能的领域，与国家电网公司开展合作。2015年入股国网（新源）公司30%的股份，实现在全国重要湖河中心抽水蓄能资源的战略部署。自主投资了呼和浩特抽水蓄能电站，于2015年全面建成核准发电。浙江（王龙山）电站装机210万千瓦，也于2015年通过核准，并全面开工建设。
  “十二五”期间，中国三峡集团水电工程建设能力进一步加强，克服了大坝深层能力，大跨度地下厂房和大规模动石群开发施工，以及大容量水容发电机组、水容稳定特性的设计、制造、安装等世界级的技术难题。电站运行管理能力显著提高，管理70万千瓦以上的水位机组，从三峡的32台增加到包括金沙江在内的8台，并且在建28台，到2020年左右70万以上的单机水电站将增加到86台，占全球的将近80%。机组的可靠性指标达到了国际一流电站水平。巨型机组的管理水平也达到了世界先进水平。新能源业务实现较快发展，海上风电顺利起步。 
  截止到“十二五”末，中国三峡集团新能源业务已覆盖全国23个省市，并且积极参与到国际市场的新能源开发，陆上风电和光伏发电具备一定规模，海上风电的进展也相当顺利，响水近海风电项目完成了首期机组的吊装，福建、大连区域的海上风电获取工作取得实质性进展。截止到2015年底，中国三峡集团在国内外市场累计投产可控新能源装机600万千瓦、参股权益新能源装机超过300万千瓦。这是我们在内蒙、甘肃酒泉以及河北曲阳投资的光伏发电。河北取样的光伏发电成为了“光伏+”扶贫的示范。在海上风电上我们在江苏，最早国家“十二五”响水的12.5兆瓦，经过五六年的实验的检验，并且现在正在在建江苏响水第一个近海的20万千瓦的示范项目。
  国际业务初步完成市场布局，形成有国际影响力的三峡品牌。中国三峡集团围绕具备互联互通条件的周边国家，欧美、非洲水资源富极市场，欧美发达国家新能源市场初步完成布局。利用三峡品牌，逐步打造“走出去”的升级版。
  “十二五”期间，三峡集团收购葡萄牙电力21.35%的股权，成为葡萄牙电力的第一大股东，依托葡萄牙电力拓展欧美市场，成功进入了巴西，与（普电）合作开发巴西162万千瓦水电和新能源项目，并且完成收购巴西TPI公司30万千瓦水电，收购巴西、努比亚、利比亚，三峡500万千瓦水电的特许经营权。三峡巴西公司成为巴西第二大私营发电企业。
  紧跟国家战略，加快巴基斯坦、缅甸等周边国家发展，争做“一带一路”战略能源领先和战略领域现行者和实践者。在卡洛特水电站现在已经具备开工条件，在巴基斯坦。在缅甸的（密松）水电站已经完成了预备，与巴基斯坦、缅甸、老挝、秘鲁等多国签订了框架合作协议，为获取资源抢占先机。同时设计了央企首支境外的清洁能源基金，引入国际金融公司入股三峡（南洋）公司，开创了合作共赢、风险公担的海外业务新模式。同时深化央企合作，推动中国水电装备走出去。到今天为止，三峡集团具备了引领大水电全产业链走出去发展的能力。
第三，把握战略机遇，加快推进国际一流清洁能源集团建设。“十三五”时期是我国能源革命发力提速的关键时期，中央总揽国情的深刻发展，明确了四个全面的战略布局，鲜明的提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，针对性提出了新时期我国能源发展建设绿色低碳、安全高效的现代能源体系。我国清洁能源发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇时期，为实现我国2020、2030非化石能源消费占一次能源消费比重15%和20%，以及二氧化碳排放达到峰值的刚需目标。必须加快转变能源开发利用方式，不断提升清洁能源在能源结构中的比重。中国三峡集团积极打造国际一流清洁能源战略定位，既符合我国能源结构调整的未来方向，也符合能源发展的主流方向。业务布局与长江经济带、“一带一路”、京津冀协同发展等国家战略高度契合。总体来看仍处在可以大有作为的重要战略机遇期。
  “十三五”时期，中国三峡集团将牢记建设三峡，开发长江的历史使命，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。遵循能源领域四个革命，一个合作战略思想。主动服从服务于长江经济带、一带一路、京津冀协同发展三大战略。积极适应把握引领新常态，实时创新驱动发展战略，着力抓好稳增长、促改革、调结构、防风险，坚持自建、并购、合作、挖潜四大推动。以长江上游推进水电开发意义为重点，优化发展新能源业务。聚焦发展国际业务，探索沿产业链，研究新业务，多措并举，加快体制增效，实现高速增长。到2020年累计可控装机容量突破1亿千瓦。按照集团化、现代化、市场化、国际化的要求，初步建成国际一流清洁能源节团。在水电业务上高质量、高标准推进乌东德、白鹤滩电站建设，水电建设及运营管理能力进一步提升，与电网企业合作开发国内抽水蓄能，继续保持世界最大水电公司地位。在新能源业务中实现差异化赶超，成为国内海上风电的引领者。到2020年国内建成一个风装，国内投产海上风电装机300万千瓦。在国际业务中成为全球清洁能源开发领先品牌和水电走出去的引领者，形成较强的国际化的经营能力。到2020年，在国际的装机规模基本形成一个海外三峡，国际业务业绩贡献在集团占比力争达到20%，基本上实现由建设伟大工程向建设伟大企业，由水电为主的清洁能源企业向综合性清洁能源集团，由要面向国内的大型国有企业向面向全球的跨国企业集团，三大转变。为加快清洁能源发展，助力能源变革发力，提速是一项重大的战略任务，需要全社会的共同努力、共同奋斗和不懈努力。中国三峡集团将积极履行央企责任，主动服务国家战略，坚定不移的加快建设国际一流的清洁能源品牌。同时与产业各界携手并肩，共同为建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系做出新的更大的贡献。谢谢大家。
  主持人：谢谢。下面请河北省张家口市副市长张远先生，介绍张家口发展清洁能源的经验，大家欢迎。
  张远：尊敬的各位领导，各位嘉宾，女士们、先生们，大家上午好。2015年7月26日，国务院批复张家口市可再生能源示范区发展规划。5天后的7月31日，北京协作张家口获得2020年冬奥会举办权，标志着张家口与北京的协同发展，绿色低碳发展进入新阶段。下面我代表张家口市政府，简要介绍一下张家口市可再生能源示范区和低碳奥运的进展情况。
  一，张家口发展可再生能源的突出优势。国务院选择张家口建设国家可再生能源示范区，并着力打造低碳奥运专区，主要是因为张家口具有以下几个优势。
  一是独特的区位优势。张家口位于河北省西北部，地处京、冀、晋、蒙四省市的交界，距离北京180公里，是京津冀地区向西北、东北方向辐射的重要节点。张家口境内共有5条超高压输电通道和规划中的特高压通道，是我国重要的电力输送通道节点，是目前全国可再生能源输出条件最好的地区之一。
  二是丰富的资源优势。张家口是华北地区风能和太阳能最富极的地区之一。自古以来就有“霸占一场风，从春吹到冬”的谚语，域内的风资源占全省风力资源的71%，占全国风力资源的4.6%，可开发的风资源储量达到4000万千瓦。太阳能年日照小时平均为2756到3062小时，可开发量超过3000万千瓦。
  三是强劲的产业优势。2007年张家口建立全国第一个百万千瓦级的风电基地。2009年又建成了全国首个双百千瓦级的风电基地。2015年全市风电装机容量达到736万千瓦，是我国风电装机容量最高的城市之一。光伏发电并网70万千瓦，生物质发电装机2.5万千瓦，全年可再生能源发电量149亿千瓦时，占全部发电量的比例是4%。另外，张家口还拥有国家风光储水试验中心，全国首个风电研究结合试验基地，以及风机总装、叶片制造、光伏组件、逆变器等国内外知名生产企业具备可再生能源的研发应用、装备制造、工程测试和人才储备等良好的产业发展环境。
  四是独特的机遇优势。京张联合承办奥运会。张家口作为2020年冬奥会的重要承办地，迎来了千载难逢的发展机遇。依照低碳奥运的理念和要求，将张家口建成绿色发展的示范区，将丰富的生态资源转化为产业转型升级的内在动力，为我国可再生能源发展提供可借鉴、可推广的经验。为区域发展机制体制创新提供新动力。
  二，张家口可再生能源示范区建设的主要内容。按照规划，示范区建设的主要内容应概括为三大创新、四大工程和五大功能区。既推进体制机制、商业模式和技术三大创新，实施规模化开发、大容量储能应用、智能化输电通道建设和多元化优势四大工程。打造低碳奥运专区、可再生能源创业区、综合商务区、高端装备制造聚集区和农村可再生能源示范区等五大功能区。
  示范区的主要目标是到2020年可再生能源装机发电规模达到2000万千瓦，年发电量达到400亿千瓦时，可再生能源消费量的比例达到30%。到2030年张家口可再生能源发电的装机容量将达到5000万千瓦。年发电量要达到950亿千瓦时，可再生能源消费量占全市整个终端能源消费量的比例将达到50%以上。
  在上述思路和目标的引领下，张家口市的经济结合生产方式、生活环境都将会发生一系列的深刻改变。
  一是将打造一个引领绿色发展的动力之城。按照目前风电、光伏、光热投资成本测算，可再生能源产业可带动直接投资500O亿元以上，带动上下游相关产业的规模将达到10000万亿元以上，可孕育出一批在可再生能源领域拥有核心技术和成功商业模式的企业，这些企业将发生裂变效应，在全国迅速扩展市场。张家口将成为可再生能源的总部基地、研发中心和阶段中心。张家口还将和北京市的延庆区县共同打造可再生能源生产、储运和应用的协同示范区，为北京市提供源源不断的绿色动力。
  二是打造一个聚集科技创新的智慧城市。为充分发挥光伏发电资源的效能，我们制定了基金+项目的股权投资模式，建立可再生能源发展基金和扶贫基金。通过基金带动产业发展的模式，形成资本与产业的良性互动。同时，随着产业升级发展，高科技企业人才需求的不断增长，将吸引创新创业人士、教育培训机构、科研机构聚集到张家口，推动张家口形成科技创新中心。
  三是打造一个汇聚全球资本的金融之城。随着可再生能源示范区的建设，可带动大批可再生领域的企业和中小型高科技企业，投资专家的积极性，这些企业具有资金需求量大和投资回报率高的特点。在规划当中提出的建立可再生能源股权交易中心、碳交易中心、可再生能源基金等都将一一实现。
四是将打造一个低碳、生态、宜居的幸福城。到2030年，张家口全市公共交通、居民生活、建筑用房都将全部采用可再生能源，工业企业全部实现低碳排放。新能源汽车、智能电网、大容量存储技术将普及使用，蓝天白云的大气环境将成为新常态。
  在奥运项目的带动下，文化旅游、体育运动、休闲健康等现代服务业将加快发展，人民群众将在这里安居乐业。特别是规模化电站和分布式能源同步推进，将带动农村地区实现新兴工业化、信息化、城镇化和农业现代化的融合发展。人民群众的幸福指数大幅提升，使张家口成为宜业、宜居、宜游的现代化城市。
  三，张家口低碳奥运计划的基本思路。张家口建设低碳奥运专区的规划思路是“1+2+2”，既推动可再生能源综合应用，创新示范为主线，打造低碳电力、低碳热力两大平台，可再生能源智慧控制、可再生能源交通两大网络。按照举办低碳奥运的理念和要求，确保2020年冬奥会之前建成一批综合应用广、创新示范强、科技含量高的可再生能源企业项目，推动奥运的主办地和总领区市政、居民、场馆、交通等方面的任务全部实现可再生能源。
  各位朋友，张家口迎来京津冀协同发展、可再生能源示范区和2020年冬奥会三大历史机遇。在国家国资委和各位领导的大力支持下，我市将继续培育大生态、大旅游、大数据、大健康和新能源、新技术、高端制造等四大、两新、一高的主导产业，进而推动张家口实现转型升级、跨越发展和绿色崛起，举办一届精彩非凡卓越的冬奥会，我们真诚的希望各位领导、各位专家、企业界、媒体界的朋友们，继续关心关注张家口，继续参与和支持张家口的建设，使张家口未来实现更好更快的发展。最后，预祝今天的峰会活动取得圆满成功。谢谢大家。
  主持人：谢谢张市长。下面请上海市发改委主任顾惠明介绍清洁能源的发展经验。
  顾惠明：尊敬的各位领导，各位来宾，女士们、先生，大家上午好。接下来我给大家汇报一下清洁能源助推世界级生态岛建设的基本情况。
  第一，崇明基本情况。崇明县位于长江的入海口，由崇明、长兴、横沙三岛组成，总面积是1416平方公里。其中，崇明本岛是世界上最大的河口冲积岛，也是中国的第三大岛。下辖16个镇和2个乡。2015年常住人口是68.8万，全县的GDP总量是296个亿，财政总收入119个亿。
  第二，崇明的功能定位。早在十几年以前就定位为世界级生态岛。2001年国务院批复并原则同意了上海市城市发展总体规划。在这个总体规划里提出了建设崇明生态岛的设想。将崇明作为20世纪上海可持续发展的重要战略空间。2005年上海市人民政府批准了崇明三岛的总体规划。在这个规划里提出把崇明建成环境和谐优美、资源节约利用、经济社会协调发展的现代化生态岛区。到了2010年由上海市人民政府发布了《崇明生态岛建设纲要》，明确提出力争到2020年形成崇明现代化生态岛建设的初步框架。今年的上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划中间又明确提出，重提生态岛是上海城市未来发展的战略空间，要以生态底线为抓手，高起点规划，高水平建设。崇明生态岛建设围绕世界级生态岛建设的总目标，强化三岛联动，实施“生态+”，促进生态建设旅游、农业、创新、制造、人居等深度融合，打造成为国家生态文明建设的示范区。什么叫世界级的生态岛？我们认为世界级的生态岛就是与上海全球城市相匹配的自然生态健康、人居生态和谐、产业生态高端的自然、经济、社会相融合的负荷的岛屿生态系统。
  第三，“十二五”期间清洁能源的发展概况。从崇明世界级生态岛这样的功能定位确定以后，崇明从十年前就在绿色能源应用方面开展了深入的探索。广泛开展各类新能源的应用尝试。十年间我们的绿色能源项目从零开始，一大批风力、太阳能、地热能等项目相继建成，并投入运行，为生态岛的建设提供越来越多的绿色能量。
我们的清洁能源主要是在五大领域上加以运用。一个是生态环境，第二是生态居住，第三是生态出行，第四是生态办公，第五是生态生产。
  第一方面，可再生能源的开发利用以及天然气管网的建设，有效的保护了崇明的自然生态。因为崇明世界级生态岛的定位把保护环境建设放在突出的位置。在能源利用方面，我们在关闭燃煤电厂的同时，利用天然气管网上网的机遇，建设天然气的电厂，并且利用崇明丰富的自然资源，大力开发风能、低能、太阳能、地热能等能源的再生利用。在风力开发建设方面，“十二五”期间已经建成了几个较大规模的风力发电厂，目前岛上的装机规模已经达到了29.2万千瓦。接下来还有几个分会场正在推进的过程中。
  第二，在光伏发电建设方面。“十二五”期间崇明建成的光伏项目16个，光伏的利用形式多样，包括在政府机关、学校、企业和一些公共建筑，村委会的屋顶上都推广了。此外，利用水面正在积极的推进余光互补和风电走廊来开展光伏的整个利用。
  第三，在天然气管道和燃气建厂建设方面。崇明的天然气主办管网是江苏介入的，这个工程2015年底已经建成，利用逐个干网同时建设了一个（声能）的燃气电厂，这个电厂也已经基本建成。
  第四，智能电网的综合示范工程。大规模的可再生能源建设对崇明的电网提出了新的要求。为此，崇明根据国家科技部、国家科技支撑计划，开展了以大规模可再生能源利用为特征的智能电网综合示范工程的课题研究。以崇明全岛大规模的再生能源间歇性的风电、光伏电站、分布式电源等新能源，以及储能装置和电动汽车的充电装置，实现岛内可再生能源平等结构电网和分层分区的消纳。
  我们利用太阳能光伏、光热的应用来提升崇明的居民生态居住水平。在2013年，我们在上海市人民政府的支持下，崇明启动了一个阳光工程，大规模的推进太阳能的热水器工作。通过市县两级的财政补贴，加大太阳能热水器的推广力度，鼓励农村居民使用太阳能热水器。经过两年的全县推广，目前全县太阳能热水器的普及率已经达到了40%以上。从2014年起，户用光伏系统也逐渐被居民接受。到目前为止，一共有126个个人家庭的光伏已经并网发电。此外，以（三相）森林海上为代表的光伏的别墅社区也正在建设之中。
  三、新能源电动汽车太阳能如何助力崇明的生态出行。2012年2月在崇明县城率先推出了第一条超级电容城市公交的示范线的示范运营。然而在去年11月份，我们又在东滩和（南文）地区提供了8辆纯电动的公交车投入了公交线轨运营。去年12月，崇明全面启动了电动汽车分时租赁，目前已经建成60个网点，每个网点有30辆车。我们计划到今年年底将完成三岛一共200个网点的规划建设。这几年我们结合美丽乡村建设，在农村大量安装太阳能，解决农村居民的出行问题。与此同时，我们还出台了部分县管公路安装太阳能的补贴办法，在县管公路上也支持太阳能安装。此外，在智能电网结合可再生能源进程和应用上也进行了生态办公的探索，最有典型意义的就是生态办公室建筑，它是上海市建筑史上的生态建筑示范项目。2013年荣获“全国绿色建筑创新奖”一等奖，这种建筑是生态型、低密度、高品位的科技示范建筑，综合运用的是大科技项目，综合节能大于75%，可再生能源利用达到50%，可再生资源的利用达到了60%，形成了超低能耗、超低排放、自然通风、地热利用、风光互补、智能调控、资源循环、舒适环境的八大亮点。这个生态群的建设正在加以普及应用。我们还专门制定了建筑导则。
  第五，围绕产业的转型升级，坚持节能减排，促进崇明的产业生态。一个是围绕产业的转型升级，坚决关停运转高耗能、高污染企业。这十年已经关了200余家企业。第二个，设立上海最高的产业发展绿色门槛，严格控制高能耗、高污染的企业进入崇明。第三，结合生态岛建设实践，崇明积极发展现代高效生态农业、休闲旅游产业、文化教育产业、健康养老产业、信息数据产业等生态环保产业。
  崇明整个十多年的生态岛建设，除了在能源利用和节能减排领域取得一定的成绩之外，同时也在自然资源的保护利用，循环经济和废弃物的综合利用，环境治理和生态环境建设，发展生态型产业，完善基础设施和公共服务等领域取得了丰硕的成果，得到了社会各界的广泛认可，也引起了国际组织的高度关注。2014年联合国按的环境规划署完成了崇明生态岛的国际评估报告。这个报告中指出，崇明岛生态建设的核心价值反映了联合国环境规划署的绿色经济理念，对中国乃至全世界发展中国家探索区域转型的生态发展模式具有重要的借鉴意义。联合国环境规划署还把崇明生态岛建设作为典型案例，编入联合国环境规划署的绿色经济建设区。
汇报一下“十三五”清洁能源发展的举措。
  第一，“十三五”规划的总体部署，主要是围绕这四个方面。第一是要践行创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。第二是坚持生态引领创新发展这样一个主线，大力实施“生态+”发展战略，继续坚持三岛联动、三次产业联合发展，经济社会名城三管齐下的方针。
  在清洁能源发展目标上有以下几个方面的举措。一个是加快多种基地人员的综合利用，有序开发风电开发利用，继续推动陆上风电及海上风电建设，大力推进太阳能光伏应用，建设一批具有示范意义的光伏发电项目。加快推进清洁能源在建筑中的一体化设计及应用，因地制宜开展生物质能的项目建设，逐步推进早期发电项目。第二是加大天然气的使用覆盖面，建设主基础性的燃气管网，逐步提高管道天然气用户比例，力争全县主要集镇居民使用上天然气。积极推进天然气在交通、工业等清洁能源替代领域的应用，在重点区域和项目上加大分布式能源占比的建设，提高能源的总体效益。
  第三个方面，建设若干清洁能源新型示范区。我们想综合利用各类分布式的发电技术，以储能技术与节能技术为补充，建设若干清洁能源应用示范区，提高新能源分布式发电规模应用，将横沙岛率先建成具有示范意义的零碳岛。发展低碳绿色交通，加快新能源汽车的推广应用，以公共交通为主导，率先在公务执法执勤方位等公共领域先行先试，建设崇明新能源汽车的综合应用示范区。
我的汇报就这样，谢谢大家。
  主持人：谢谢。接下来是对话时间。这一时间由国家电网、能源研究院副院长蒋莉萍女士主持。
  蒋莉萍：非常高兴今天有这么一个机会来主持这么重要的一个环节。刚才薛主任也批评我了，我今天穿的太随意了。为什么呢？是因为我觉得这个话题是一个既严肃也需要充满活力的一个话题。我今天早上纠结了很久，应该穿正装还是穿便装，最后决定船便装，因为我希望能源行业的发展未来能够充满更多的活力。
  “十三五”马上就要来了，规划的主题叫中国清洁能源“十二五”总结与“十三五”展望。在这个环境里，我们希望听到专家从他们的各个领域、各个视角把“十二五”这么蓬勃一路走过来的发展历程，中间的经验、教训、特点做一个很好的总结。其实更重要的，我们要对“十三五”未来的发展，我们下一步的清洁发展能源转型这个路怎么走得更好，做一个更加充分的展望。其实我们非常期待“十三五”的到来。在这样一个前提下我们也很期待，今天请到的几位专家把真知灼见贡献给大家。行业内外的各位同仁跟他们的沟通探讨中得到更多未来发展的信息，和我们对未来发展新的思路。
  刚才几位都对“十二五”的发展和能源电力行业的发展做了他们的视角的总结。“十二五”确实是一个值得好好总结的一个比较阶段。我们看到“十二五”有一个最大的特点，首先亮点很多，举个例子来讲。电力行业发电装机在“十二五”期间迈上了第十个1亿千瓦的台阶。我们知道我脉冲上1亿千瓦装机容量是在2000年。我们十步台阶超过10个亿，现在已经超过美国成为全球发电量及装机容量都是全球第一的这么一个国家，这是第一个亮点。第二个亮点，可再生能源的发展在五年计划里也取得了很瞩目的成就。到现在为止风能、太阳能都已经成为全球装机规模第一。
  另外一个方面，现在煤电的占比降到了70%以上，该升的在降，我们希望降的也在逐步的往下降。结构调整的大趋势是在变化的。当然了，在这个期间我们也看到，热词也不少。除了大家从十五以来一直在谈到的之外，其实这几年的热词，包括四个能源革命，这个在大家做政策发展的时候都会提的。除了能源革命还包括市场化改革，能源互联网，智慧能源系统、电动汽车储能技术，分布式能源发展等等其实在气候变化这个方面也是成了在这个期间热度越来越高的词。国家资助路线（IMBC）。包括我们缺乏比较明确的发展目标，结构出现了不合理的过剩，到现在为止在发展布局方面也不是很理想，同时还面临气候问题。同时这次主办方也请到了业内重量级的几个嘉宾，跟大家一起来探讨一下，我们在“十二五”取得的这些成绩，我们面临的这些问题，包括对“十三五”的期待和发展建议。
  有请今天的对话嘉宾。首先请国家能源局信息中心巡视员（孙耀唯0先生，中电联发展规划部副主任(薛静)女士，国家电网公司新闻发言人、发展策划部主任(张正陵)先生，中国能源建设集团公司总工程师（吴云）先生，阳光电源股份有限公司总经理（曹仁贤）先生，浙江省能源投资集团总公司（朱松强）先生，国家能源署能源环境部资深专家（李维维）女士。
  请各位专家对刚才谈到的各方面的主题发表你们的观点。吴总是能源电力行业做规划资深的专家，我们想请吴总谈一下，传统能源和新能源如何实现协调发展。
  （吴云）：非常感谢。到目前“十二五”结束的时候，传统能源和新能源较快发展，但是现在也出现了一些新的问题，就是新能源和传统能源的协调。一方面我讲三个三分之一的现象。一个是现在增速下降的很快。去年只有0.5%的增长，有三分之一的省份出现了负增长。另外，新能源的气光、气风的现象非常严重，有很多省份三分之一的风被替掉了。再就是传统能源煤电，煤电小时数大幅下降。从2010年5000多小时下降到去年的4300小时，其中有三分之一的省份煤电利用小时数已经低于4000小时，甚至有的已经低于3000小时，像云南跟四川。现在传统能源跟新能源如何协调发展，确实是现在一个非常紧迫的问题。特别是在今后的需求，我估计暂时不会再缓过劲，可能增幅会大幅度上升的情况下，就是增速放缓的情况下，在环保的形势要求仍然很严峻的情况下，如何能让传统能源和能源协调发展，是一个需要做的课题。
  我个人认为，这两个发展主要从三个方面去解决。第一个方面，我们要从观念上进行。我们以前的比较应当说从“十二五”再往后，“十一五”、“十五”，我们主要的任务是满足需求，这个是原来能源行业主要的任务。今后从“十三五”开始，我个人觉得电力工业的主要任务已经转变了，我们的转变就是从过去的满足需求到要实现绿色发展，这是我们今后电力工业一个非常大的转变。首先就是观念的转变。这个观念就是发展理念的转变，包括制定规划，特别是运行，第一个从观念上要发生变化。第二个要从机制体制上完善。我们一定要建立一个良好的机制，就是一个共赢的机制，一个尊重市场的机制。让新能源和传统能源能够共赢，并且在运行中一定要尊重市场的规则，这种机制体制的完善，我觉得才能够从根本上解决这个问题。
  第三个方面，也是大家说的比较多的，技术的突破和技术的保障。第一，首先要做好规划，传统能源和新能源，新能源之所以现在承担很多气风气光的现象，其实与我们的规划没有跟上有很大关系。我们在坚持布置新能源的时候并考虑市场，甚至市场在1000米以外没有规划，甚至在布局上也没有考虑。往往简单的在风很大的地方建风电场。第一要做好规划，包括储能技术，包括支持电网的技术，这些技术的突破才能根本上解决新能源的问题。
  蒋莉萍：谢谢吴总，关于新能源发展的转型三个方面，一个要有信息，有了共同的理念才能信心。第二个是要有机制。第三个要有手段。我们知道国网公司在整个行业发展里扮演了一个很重要的角色，在电网发展方面是一个很重要的建设者和运营者。这几年在新能源发展的问题上国网也做了很多工作。但同时国网也受了很多的委屈。借这个机会，张主任可以给大家介绍一下，国网公司在“十二五”促进新能源发展方面做了那些工作，下一步的发展重点、思路有哪些，可以给大家介绍一下。
  （张正陵）：刚才吴总说的非常好，三个三分之一开的头。我来讲，今天我给大家讲一些正面的，可能更多的是正能量的东西。
  回顾“十二五”清洁能源的发展，特别是新能源的发展，我觉得“十二五”新能源的发展应该可以说是具有里程碑意义的时期。为什么这么讲？我这里有一组数据给大家分享。2012年中国的风电首次超过美国，成为世界第一风电大国。2016年我们的光伏首次超过德国，成为世界光伏的第一大国。2015年底新能源装机超过了1.7个亿。我们建成了4个千瓦级的风电基地。一个是甘肃的酒泉、内蒙、河北、新疆。我们有三个省的光伏装机超过了500万千瓦，青海、甘肃和新疆。我们有14个省新能源已经成为了第二大类。当然了，第一是煤电，过去保持老二的是水电，现在有14个新能源取代了水电。众所周知，新能源是电网发展的一个重要的平台，也是关键领域。所以我们电网公司这十年应当说跟新能源的发展是相生相伴，共同成长。“十二五”国家电网累计为新能源的并网和输出900亿元，并网输出线路是7万公里。我们开工酒泉风电千瓦级基地的特高压工程，今年1月又开工了世界首条1100，输送容量达到了1200万千瓦。我们建立了新能源的有限调度机制。“十二五”国家电网和风电发电量年均增长是30%，太阳能发电年均增长是217%，我们还持续的完善新能源的调度体系，我们在27个省级调度建立了风控的测试系统，实现了风场全部功率预测，有些省预测精度可以达到99%。2015年，国家电网跨区输送新能源接近297亿，同比增长54%。还有一点向大家报告，2015年分布式光伏实现了爆发式增长，为什么用爆发式增长这个词，我给大家一个数，去年一年并网的分布式光伏用户数是15691户，相当于“十二五”前四年实现并网用户综合的两倍。
  说到“十三五”的展望，我觉得“十三五”新能源应该更快的发展。新能源，包括清洁能源水电应当成为我国未来能源发展的主角，应当占据主导地位，我认为这个是化石能源发展到现在面临的三个挑战之一。一个挑战就是资源紧张，第二个挑战环境污染，第三个挑战是气候变化。我觉得这三大挑战构成了一个刚性约束，倒逼我们必须加快清洁能源的发展。关于“十三五”清洁能源发展或者新能源的发展，我这里有三个基本的观点，跟大家来分享一下。第一个，要实现2020年乃至2030年中国政府提出的节能减排的目标，2020年新能源的装机必须超过4亿千瓦。我们做了一个测算，按照一次可再生能源、非化能源比重占一次能源15%，到2020年其他的几个基本上已经可以预见了，核电5800万，水电3亿4到3亿5，剩下的就是风电和太阳能，只有超过风电、太阳能超过4个亿这个任务才能完成。我们的能源结构里、电源结构里新能源的新增占比达到20%。第二点，“十二五”期间我们必须严格控制中东部的煤电建设，将新增的市场空间全部留给新能源。刚才吴总讲的三个三分之一，其中有一个三分之一就是需求在下降。在这种情况下，我们更应当把宝贵的市场增量留给新能源。我们在“十三五”的规划里也做了一个平衡，2020年西部地区可以超过2个亿的把新能源装机输送到风控地区，替代东中部的原煤消费4.8亿吨。第三个，“十三五”期间要加快建设中国能源互联网，为清洁能源的大规模开发和高效利用搭建一个物理平台。大家都知道，清洁能源最高效、最便捷的利用方式就是就地转化为电力数给用户，能源网实质就是这样的。能源互联网就是互联网，“十三五”期间我们有一个规划，2020年建设西部电网和东部电网。西部电网就是将西部地区不同资源、类型的电网布点，实现风光互补，水火互济，将西部各个大的中心互连。通过大电网构建一个大市场，来接拉西部超过2个亿的新能源。这个规划到2025年将西部电网和东部电网互联，形成统一的国家电网。我们也对这个电网带来的出做了一个测算。一句话，这个目标实现之后，将从根本上解决吴总一开始讲的，气水、气风、气光。西北的风电和太阳能气风、气光可以控制在5%的合理范围。
  蒋莉萍：刚才张主任给大家分享了一个国网公司在做促进新能源发展方面的一些工作。第二个方面，他分享了对未来发展的一些思考和见解，我觉得是跟他长期在比较工作是有关系的。这个里有两点需要关注。第一个，十来个省份风能、太阳能已经变成了第二大电源。对大家来讲，从清洁能源发展目标来看是一个好事，但是对运营这个系统，运行这个系统，电力系统的安全稳定保障来讲是非常困难的事情，是一个很大的挑战。当然我们有足够的办法和智慧去解决它，但是在当前来讲是急需我们解决的。这种重要性确实是非常重要的。我一直喜欢跟大家分享这个案例。美国的页岩气发展，大家都知道美国页岩气发展非常好，甚至是整个全球油气的供应格局，有专家认为都是受他的影响。美国页岩气的发展为什么会发展的那么好？有一个很重要的前提，就是它的管网是遍布全国的，非常便捷的来实现整个天然气资源全国的分配和运输，这是一个很重要的前提。所以我们也知道，新能源发展一定是资源依赖的，资源在哪儿才能建电厂，未来比例很大，就近消纳这种方式肯定是不可能永远如此的，所以必须要爱一个大的输送能力和大容量的电网输送它，这是一个观念，大家要建立起来。下面请薛主任给大家分享一下，作为一个行业的部门怎么看中国未来清洁能源的发展。
  薛主任：非常感谢主持人。这次会上各方面都来了，嘉宾、贵宾，有投资的，有设备的，有电网发电的，大家都为“十二五”的清洁能源做了很大的贡献。“十三五”大家也在盼望着。其中我相信大家都是在共同努力。会上，包括中电联的博览会上也呈现了很多数字，我想抛开数字。想利用这个机会给大家在“十二五”和“十三五”期间这个交错点上，大家碰到了很多的热点词，我想给大家概念转换一下。
  一个，“十二五”期间确实是中国清洁能源发展的大好时机。大家可以看到，我们水电“十二五”期间竞争一亿，相当于目前三分之一的装机都在“十二五”期间完成，特别是随着三峡坝等。第二个亮点，风电实现了快速发展。这是什么概念呢？“十二五”期间风电整整增加了一亿装机。第三个，光伏发电实现了跨越式的发展。这里是什么概念呢？实际上我们从零开始的，整个“十二五”实现了光伏的翻番。这些发展有什么规律呢？都是在电源侧实现了清洁能源大发展。和长期大电网的输送，大基地的建设，大规模的发展和大规模应用是紧密衔接的。到了“十三五”会有一个新的变化，在用户侧发生质的变化。“十三五”期间将是大规模的大电网和微电网，集中发电和分布式发电要友好相处，这是“十三五”的特点。所以我呼吁大家，除了更多的关注大风电建设，大光伏发电建设野外，要更多的关注分布式、用户侧。因为我们对光伏、对新能源的认识是不足的，新能源现在目前存在的一些消纳问题，实际上是我们对新能源的认识有一个新的认识，最大的特点是新能源就在我们身边，所以我们应该更多的利用身边的特性，“十三五”将在这个方面突出。习总书记提出了能源革命，我认为最大的是能源消费革命。会带来什么变化？“十三五”在用户侧将是一个供应、消费、输送相结合的一个体系。带这个体系当中，我们会把电能替代加速，通过电动汽车使电能的符合特性做调整，这些又需要我们的智能电网，尤其是配电网相结合。“十三五”是分布式也好，用户侧也好，促进了大电网的发展，要想实现这些，我认为挑战机遇同在。第一个方面，政策，这次电力改革给我们带来了帮助，没有电力改革没法儿放开翅膀，尤其在电力改革的市场当中，把用户纳入到市场，这是我认为“十三五”对新能源发展最大的一个利好。第二，技术创新。所有的跟“十二五”最大的不同点，我们要让分布式和集中式友好相处，让源、网、核三角型友好相处，希望这里面的技术创新很重要。在座的很多都是电力设备制造企业，都在做创新，都在突破。有人说能源互联网有可能下一步在中国突破，我相信这一点。但是要想突破与大家的努力分不开。第三个方面，市场如何给。过去说的是以集中发电方式的投资运行，能源、电源大家都说是大型企业、国企，微电网发展以后一批的中小企业、民营企业应运而生，给这些企业更多的空间，我想中电联会在这个方面做更多的努力。第四方面，价值系统，如何让分布式能源、微电网，包括跟我们的主动配电网相衔接，其中有价格市场。我想提供这么几个信息。大家共同努力，在这五个层面上为“十三五”的发展，新盟员发展，友好的大电网的和谐发展共同努力。谢谢大家。
  蒋莉萍：我记得刚刚入职的时候，谈新能源发展的时候就是一个词，因地制宜。新能源发展还有很重要的一种发展方式就是分布式的利用，这确实是下一步要加强的一个方面。同时，为什么现在对分布式能源的发展积极性那么高，或者说要去推动。一方面，除了就地利用分散的可再生能源之外，还有另外一个意识形态的诉求。能源方面的民主，给用户更多的选择权，这个也是我们下一步的行业发展方面，体制建设方面需要加强的。在这样的一个话题下请孙主任谈一下。孙主任一直在做能源电力行业在政策研究、发展改革，这方面他是很有见解的。我们就顺着这个话题，现在推的如火如荼的电改试点，在这样新一轮的电改里，我们怎么兼顾好新能源发展这么一个目标，更好的在市场机制设计里，能够把促进新能源发展，包括前面吴总、张主任提到的，跟传统能源之间协调的关系，能够让这个市场良性的、可持续的发展，谈谈您的看法。
  （孙耀伟）：非常感谢能参加清洁能源高层次的盛会。刚才几位专家讲的非常好，对“十二五”清洁能源的发展做了很好的回顾，对当前的问题进行了剖析，和未来进行了展望。谈一点自己的想法。
  “十二五”确实是清洁能源发展的最好的时期，是历史上最好的时期。水电装机提高了40%，风电装机能力提高了1.8倍。尤其是光伏的发展19亿，风能和太阳能都已经成为世界第一，占市场的份额占四分之一左右，确实是一个客观的事情，不仅是整个规模的发电量很快，同时整个发电水平，企业发展规模和企业走出去都有很好的发展。能源总量不断增加，尤其在新常态下，能源徐海放缓，新能源发展又比较快的情况下，确实出现了很多问题。刚才大家也讲了，有规划的问题，有政策的问题，也有气风气光的问题，也有发展瓶颈的问题。刚才几位专家也谈到，如何破解在体制和机制下的问题，这也是一个很重要的方面。
  大家知道，在“十二五”期间总书记重要的战略思想，要回归能源商品的商品属性，在去年春节的时候中央国务院也出台了关于深化电力体制改革的9号文件，有三个方面体现了新能源发展的理念。首先，这次的改革跟以往改革不一样，重在机制的创新。所以在问题导向里谈到了发展的机制，市场的机制和价格机制。在发展机制里重点谈到如何寻找新能源发展。在改革的五个原则当中，其中一个很重要的方面，在节能减排当中重点提出来如何提高清洁能源和新能源在整个能源消费当中的比重。在任务当中专门有一章描述如何促进电网供应开放，建立清洁能源发展新机制，这里面有很多内容。从改革角度来讲还是非常关注清洁能源的健康发展。但是在现实当中也确实还有很多具体的问题需要再加以细化。除了9号文件以外也相继出台了配套文件。在“十三五”期间随着电改试点以及相关的配套文件的出台，应该说对新能源的发展会起到很好的促进作用。梳理一下大概有这么几个方面，应该是有新意，或者有进展的。
  一个，在放开计划当中，对清洁能源还是有优先放开的计划。所以清洁能源可以优先上网，按规划范围之内保证进行收费。第二个，促进跨省区的联网市场交易。前段时间北京交易中心、广东交易中心将会为后面的各个大规模的外送奠定很好的基础。还有一点，在市场模式设计当也要充分考虑这些因素。随着市场的建立，对新能源的上网也要有充分的考虑。还有一点，刚才大家也讲有分布式能源发展，需要塑造新的体制和机制，所以我们在手电侧改革当中也重点谈到了这个问题。在这里有很多新的概念，包括能源互联网，包括智能电网，也包括储能技术，包括电动汽车等等好多新的业态，都对改革提出了新的要求。在这个过程当中，随着配送电改革的推进，应该会对能源改革起到很好的促进作用。重点提出来今后的发展理念要清洁、高效、低碳。谢谢。
  蒋莉萍：改革会为新能源发展带来新的动力，我们很期待。大家也知道，好多人说第三次能源革命最大的一个特点就是技术依赖，没有技术谈的很多发展理念、发展目标是难以达成的。阳光电源是长期从事太阳能、风能的可再生能源电源产品研发，还有逆变器等技术的研发和设备制造的企业，曹总也是阳光电源的创始人，带领他的团队在清洁能源技术发展方面做了很多研究，前沿的研究开发和应用的工作，现在也成为了中国最大的光伏逆变体制下国内领先的风能交流变流企业。请曹总跟我们分享一下，您的企业，从您的角度来讲怎么理解下一步在实现技术创新，我们怎么去更好的实现技术创新，或者怎么把这条路走得更加完美，而且对“十三五”未来发展有什么样的期待，包括国家政策支持这方面有什么样的建议。
  （曹仁贤）：刚才各位领导也分别介绍了“十二五”期间和“十三五”期间的展望与回顾。我从事可再生能源行业1993年开始，亲眼见证了我国可再生能源的发展以及走出去。刚才介绍了“十二五”期间取得的巨大的成就。我有一个亲身的感受，2010年的时候太阳能的价格还在12块钱，多晶硅当时是几百美金/公斤的时候，现在大家知道，现在太阳能3块多，正是通过企业充分的竞争，才使今天取得了世界瞩目的可再生能源装机规模。我们企业，像我们这样的民营企业只有走科技创新，只有这一条出路，只有通过自身的技术创新迭代，规模扩大，把这个市场真正做起来。现在谈到供给侧改革，实际上这个企业需要自身去做的。伟大的苹果不是设计出一款产品大家来使用，并不是天天去找市场，这一款产品是一款很伟大的产品，我们的民营企业更是创新的主体，在充分的竞争当中，只有跨界创新，通过微创新，通过技术本身内在的痛点，抓住痛点创新，才有可能从过度竞争市场中有些机会。
  大家知道，在中国很多都是过剩的，没有哪样东西是不过剩的，现在煤炭过剩，化石能源过剩，可再生能源早就过剩了，太阳能组件的企业，多晶硅企业，甚至逆变器的企业，从十年前5块钱一瓦的造价到现在的卖价只有3毛钱，但是这样的企业大部分都死了，但是小部分活下来了。活下来靠的是快速创新、创造。我在想企业创新很困难，企业需要投入，核心的问题是要呼吁，要有一个相对公平的机制。民营企业也是很难的，民营企业在这个创新过程当中首先要做好，最近也看到今年国家相关部门对可再生能源的支持力度都是非常大的，国家出了能源互联网的指导意见，昨天看到保障金收购，甚至东北三省开始调控试点，我想这些从外部来保证民营企业在充分竞争的可再生能源，我再想“十二五”期间我们是希望各个方面，包括电网。我们“十二五”、“十三五”期间民营企业在可再生能源领域是大有可为的。谢谢。
  蒋莉萍：谢谢曹总。我一直对脚踏实地做技术的企业家满怀敬意的。有一点我们是欠缺的，就是创新精神和核心力的技术。我希望所有的企业家，包括曹总，包括在座的各位，能够在这个方面让它不是一个短缺的方面。朱总来自浙江能源集团的，浙江能源集团在保障当地的能源电力供应方面是非常强大的一个力量，也是重要的角色。对下一步的能源发展，包括能源变革，整个行业大的变化背景下，作为一个地区下一步的能源电力发展格局，包括现在大家议论比较多的，煤电的清洁发展这条路怎么走，想听听您的见解。
  （朱松强）：谢谢主持人。刚才前面几位都谈了可再生能源、清洁能源比较多。东部地区今后能源结构，或者传统煤电这块怎么走。大家都知道，我国资源禀赋，少油少气多煤，从这个角度讲，传统煤无论可再生能源怎么发展还是有它重要的地位，至少我认为是今后很长一段时间都会占半壁江山以上。为什么这么说？不仅是一次能源的比重，更重要的是冬部地区可再生能源的结构，能源的效率比起东西部来说要查一点。可再生能源分布不均衡，主要分布在中西部地区，但是东部地区能源强度非常强，能源需求又非常大，再次决定了传统煤电在东部是少不了的。
  从目前来说，通过技术创新以后，可再生能源的投资、占比跟前几年比有很大的下降，但是跟传统煤电比成本还是比较高的，包括天然气也是一样的，没有国家的大力支持和政策补助，这个企业很难生存下去。价格相差一倍以上。对我们来说，中国制造业要走出去来说实际上还需要一些低成本的能源，否则的话制造业走出去还是非常困难的。当然，东部地区少资源，通过特高压长距离高电压输送来解决东部地区能源欠缺问题，我认为这个一定要有科学的规划，不能完全没有当地负荷的支撑，这样会对电网造成一个灾难性的事件。事实上，长距离输送以后，煤电也好、水电也好，积极性，调控性现在是非常差的。包括煤电技术，如果没有煤电技术做调控，实际上在有些能源供应不足，不能为了长距离输送而输送，我认为这个是要考虑的，特别是单条线路的容量不能太大。今天国网公司的专家也在这里，我个人认为，当然了解决西部可再生能源一定要通过远距离输送，但是规划一定要跟能源需求点相匹配。不然的话，一方面会造成煤耗大幅度提高，煤电重要，但是煤电在清洁能源方面，在高效利用方面需要努力。我认为，正因为我们要解决环境的问题，传统煤电一方面提高能源效率，但重要的是通过创新减轻污染物的排放。这一点我们浙江集团进行创新，2014年率先在全国实现了2台百万级的超低排放，李总理在去年人代会上指示要求以后现在也在全国遍地开花，在去年年底完成了60%煤电技术超低排放，达到了天然气排放标准，在清洁化跟高效利用方面也做出了探索的努力。今后我们会不断的在这方面做探索。谢谢。
  蒋莉萍：朱总在发言里两个信息。一个是说现在超低排放的技术可以使煤电实现清洁利用带来的希望，我们需要煤电的发展阶段是一个很重要的技术的突破。第二个方面，在一个大范围优化配置的格局下，怎么通过机制的设计让利益重新分配的更加合理。可以说是我们下一个阶段在整个能源转型的过程里一定会碰到的。刚才朱总谈到的这个问题只是跨区之间的利益分配的问题，实际上要看到，在下一步能源转型，在能源品种之间也会涉及到这个问题。从我们在整个电力行业运行的角度来讲，煤电技术具有可控性和相对灵活的技术本身还是需要的。我们也有一个观点，煤电的技术在未来的二三十年里在我们的系统里还会是一个很重要的基数，但是它的重要性会慢慢从提供电能的角度转换为提供容量，或者辅助服务，就是灵活性调风、调频这些方面，煤电未来的发展方向，一个方面要清洁化，另外一个方面一定要提高它的灵活性和大幅度的调节性能。最重要的嘉宾是来自IEA的（李维维）女士，之前在美国能源部，所以在能源转型，应对气候变化方面，包括清洁能源发展方面有她的一些很好的见解，我们也想请（李维维）女士，从您的视角看看您对中国当前发展和未来发展的一些建议，包括对应对气候变化，从能源行业来讲应该怎么努力。
  （李维维）：大家好，30GW40%是在中国发生的，中国目前的水利装机和风电装机，还有光伏以及电动车都是新的组成和分布的情况。在我们的“十三五”规划当中，它可能会加速这些新能源的发展。煤炭的使用在中国已经到了巅峰了，而且被认为是中国的二氧化碳的排放也会达到峰值，在2030年会达到峰值。但是清洁能源在中国的发展其实也面临着很多的问题。在中国清洁能源部署当中是领先作为的，15%的比重。在甘肃的话新能源占比高达39%。另一方面来讲，传统的能源也是占据一个重要的地位，我想嘉宾也谈到了，在未来的几年当中，中国可能会在考虑降低新的煤电的发展，并且把这些发展空间留给新能源，我们也需要降低清洁煤的发展。这样的话，会为新的清洁能源留下发展的空间。对我们的新能源的政策方面，我们也会增加风电和太阳能的发展，也会在全国，比如2017年有全国的低碳交易中心等等，这都是我们的一些新的举措。另外一个领域是我们需要去关于能源效率，这个可能是国际能源认为，这是我们第一燃料领域。我们在能源和气候变化的报告当中，国际能源署，每个国家对于GDP的增长空间内有一个相应的目标，我们也有一些举措。中国1GW的二氧化碳在2013年拿到，通过能源效率的举措，在建筑物的供暖和制冷，还有绿色建筑等等方面，有一些关于全球能源的部署的见解。在北京这个星期参加不同的国际会议，国际能源署在平衡电力体系，我们过去也评估了在北非、欧洲相连的2014电力规划图，我们将这些项目当中把一些比较性的优势都需要考虑进去。国际能源署也建立了与国家电网相应的项目，并计划做一个联合的研究，在我们技术和全球能源连接方面的一个调研项目，我们也可以为目前的一些技术市场和政策方面的分析，为特高压的技术，还有大规模的电网方面的发展做出我们的贡献。谢谢。
  蒋莉萍：谢谢（李维维）女士，对中国的前沿发展做了很中肯的一个点评。在她的发言里有一个重要的要素就是能效的问题。能效的提升是多个发达国家认为在应对气候变化里很重要的一个手段。所以在中国来讲，对于节能，对于能效提升这一块中国政府也是相当重视的，点在这个领域还有很多的潜力，包括在技术、机制怎么来提升这方面的潜力也是有很多工作可做的。IEA是一个很重要的世界能源机构，近几年与中国的呵夺方面开展了大量的工作。刚才提到了下一步IEA跟中国电网公司进行一个能源合作，希望得到在座各位同行的支持和关注。我们希望我们能够通过跟IEA国际机构的合作，把中国能源的比较进程推动的更加顺畅，而且能够得到国外更多好的经验。
  今天到现在为止专家的发言都已经结束了。在座的各位专家都是很知名的专家，会后有什么问题可以再找机会做进一步的探讨。最后我们以这么一种方式来结束讨论。各位专家以一句话对中国未来的一个发展也好，包括新能源发展，包括应对气候变化等等方面给一个总结，一个期待。吴总留下了一句话，叫做高速发展已经结束了，绿色发展开始了。
  （张正陵）：关于“十三五”三个发展观点里的最后一个，未来清洁能源大规模的开发和高效利用需要我们加快构建能源互联网，特别是中国能源互联网，中国能源互联网也是世界能源互联网的引领和示范。谢谢大家。
  薛主任：用两个词，合作、共赢，中电联利用这个平台，希望跟各位协作起来，不光跟国内的制造业、投资业、发电业、电网公司，下一步也准备跟国际的相关机构一起合作。共赢、共合作为了“十三五”的清洁能源发展。
  （孙耀唯）：破解比较难题，创新体制机制，促进清洁能源在“十三五”顺畅发展。
  曹仁贤：企业要通过创新进一步提高效率，扩大规模，降低成本，为节能减排做出应有的贡献。
  （朱松强）：科技创新跟体制机制创新是发展中国清洁能源的关键所在。
  蒋莉萍：我自己的一个想法，要协调发展，建立信心。今天上午对话的环节到此结束。谢谢大家。