随着中国节能减排力度的不断加大，节能产品供应单位与耗能单位的联系也更加紧密，而新型工业节能企业的出现对完善节能产业链，加快推进节能减排工作起到了关键作用。节能服务企业作为专业的第三方机构（能源管理机构）为节能产品供应单位与耗能单位架起了联系的桥梁，从而促进耗能单位更高效地开展节能减排工作。      

   1、节能服务产业获重点支持，工业节能是节能服务重点领域

自2009年温家宝总理在国务院《政府工作报告》中提出大力发展节能服务产业以来，国家和各地方政府对节能服务公司支持力度进一步加大，金融机构和各类中介机构积极关注并参与，节能服务产业发展的宏观环境持续向好。2010年国务院发布《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，将节能服务产业带入新的发展轨道，节能服务产业迎来了快速发展的黄金期。

2006-2007年，中国节能服务产业增长迅猛，在经历2008年全球金融危机的冲击后，节能服务产业增长速度企稳回升，产业规模由2006年的83亿元增至2011年的1250亿元，年均复合增长率为72%。在产业结构方面，工业节能服务占比最大，达到65%，足见工业节能服务市场规模巨大。

2、节能服务企业数量持续攀升，工业节能服务获进一步支持

随着国家各项扶持政策的出台和逐步落实，节能服务产业得到发展的同时，节能服务企业也进一步壮大。截至2011年底，中国节能服务企业达到3900家，同比增长56%，是2006年节能服务企业数量的近5倍。2010年8月至2011年8月，国家发改委先后三次公布节能服务公司备案名单，截至2011年底，中国节能服务备案公司已达到1719家；2010年10月，工信部公布首批52家工业节能服务企业名单，工业节能服务产业发展得到政策层面的进一步支持。