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【电机】中央财政通过加大补贴等方式推广高效电机 |
(时间:2011-3-23 10:30:58) |
继“家电下乡”之后,又一项国家财政引导政策即将“落地”。近日,财政部、国家发改委联合召开会议决定,将通过加大财政补贴等方式推广高效电机。业内专家表示,高效电机的推广既有扩大产业消费需求的意味,同时也有节能减排的深远意义。 做法 由上游补贴 中下游 前不久,国家财政部、国家发改委联合出台《关于印发节能产品惠民工程高效电机推广实施细则的通知》,表示将通过加大财政补贴等方式推广高效电机。据悉,这是继去年10月两部委将高效电机纳入节能产品惠民工程实施范围,采取财政补贴方式进行大力推广后,“政策即将落地的表现”。 据了解,2011年全国高效电机的推广任务是3177万千瓦,约占全年国内电机销售量比重的30%,其中低压高效电机2000万千瓦、高压高效电机1000万千瓦、稀土永磁电机177万千瓦。 两部委通知提出,生产企业是高效电机推广的主体,中央财政将补贴资金拨付给高效电机生产企业,由生产企业按补贴后的价格销售给水泵、风机等成套设备制造企业。同时,要求申请推广企业的低压三相异步电机和高压三相异步电机年推广量不少于30万千瓦,或稀土永磁电机年推广量不少于1万千瓦。因此,推广任务分别由湘潭电机、卧龙电气、南阳防爆等50家电机生产企业承担。 目前,工业用电占据我国社会用电的“大头”,而电机耗能在工业用电中又占据主导地位。统计数据显示,我国电机系统总容量约7亿千瓦,但高效电机占比尚不足3%。 为使电机推广“立竿见影”,财政部和发改委决定加大对高效电机的财政补贴力度。其中,低压高效电机根据功率档次每千瓦分别补贴58元和31元;高压高效电机每千瓦补贴26元;稀土永磁电机每千瓦补贴100元。同时,两部门还决定,新上项目必须全部使用高效电机等节能设备和产品。 而在去年6月出台的《关于印发节能产品惠民工程高效电机推广实施细则的通知》中,电机的补贴为每千瓦12-60元之间,今年与去年相比增长近一倍。 财政部副部长张少春表示,为加快推广应用高效电机,我国将抓紧建立以财政补贴政策为核心的高效电机推广机制,其中财政补贴力度将进一步加大,鼓励用户大规模采购高效电机,并加快淘汰高能耗老旧电机。 东莞市五金机电商会有关负责人告诉本报记者,由于目前政策倾向于补贴源头企业,市场推广具有明显的“引导性”,通过上游补贴中下游,从而将高效电机推广“遍地开花”。 意义 效率提5%可节电一个三峡 事实上,目前市场上电机过于耗能与低效,也是国内出台高效电机补贴的重要原因。据一份《电动机调速技术产业化途径与对策的研究报告》显示,我国发电总量的66%消耗在电动机上,去年年底电动机总装机量约为7.62亿千瓦,但高效电机市场不足3%,电机拖动系统拖动整体运行效率比发达国家低20%。 根据欧洲制定有关标准,电机效率分为IE1(最低)、IE2、IE3、IE4(最高)四个等级。但据国家中小电机质量监督检验中心对国内重点企业198台电机的抽样调查,其中达到2级以上的高效节能电机比例只有8%。这对整个社会资源产生了极大的浪费。 业内专家指出,提高电机运行效率主要可通过两个途径,一是通过变频器调速,改善交流电机的运行效率;二是使用高效电机。目前来看,通过财政杠杆手段撬动电机使用市场可操作性强一些。 据介绍,与普通电机相比,高效电机通过采用优质材料并且优化设计,能耗要平均下降20%左右,超高效电动机则比普通电动机少损耗30%以上的电能。价格方面,目前市场上高效电动机价格较普通电动机要贵15%-30%左右,但根据耗电量来计算,高效电机高于普通电机的投资额在2年内即可收回。 通常情况下,使用高效节能电机可提高3%-5%左右的效率,其中稀土永磁电机的效率甚至可以提高10%以上。有机构做过计算,如果将所有电动机效率提高5%,则全年可节约电量达765亿千瓦时,这个数字接近三峡一年的发电量。 国家发展改革委副主任解振华表示,目前我国电机年用电量超过2万亿千瓦时,约占全国用电量的60%。大力推广高效节能电机、推进节能减排,对于完成“十二五”期间单位GDP能耗下降目标,保障国家能源安全意义重大。 问题 细则尚需继续完善 根据通知规定,申请推广企业要求在国内低压三相异步电机和高压三相异步电机年推广量不少于30万千瓦,或稀土永磁电机年推广量不少于1万千瓦。而大部分企业对此表示,这相当于为企业申请设置了较高“门槛”。 业内人士透露,电机销售渠道主要有以下几部分,终端用户约占5%,代理商约占15%,下游产业的机械设备配套商约占80%,渠道分散使推广量遭到分化。 而针对“年度终了后30日内,推广企业提出年度补贴资金清算报告,逐级上报财政部”,业内人士也表示由于周期太长,加上企业在国内推广的产品利润太低,担心企业资金不能及时回笼。 根据国际铜业协会调查数据,目前国内生产高效电动机厂商只占到规模以上企业的12%。在高效电动机潜在生产厂商中,近30%的厂商表示会在1至2年内生产高效电动机,有41%的企业表示要在3至5年内生产,但仍有不少企业暂无生产高效电动机计划。 据了解,为使电机更加高效与节能,早在2006年12月,国家标准化管理委员会发布了强制性标准《中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价》,文件规定,低于三级能效的电机禁售,并设定四年过渡期,2011年7月1日以后,将禁售三级能效电机,这意味着2012年以后高效节能电机将全面取代传统高能耗电机。 然而,强制性标准并没有取得“理想中的效果”。中国节能协会常务副秘书长宋忠奎表示,强制性标准的强制性不在于标准的本身,而在于标准的执行,应明确由哪个部门负责实施,相关的规定也要细化并具备可操作性,否则,强制性就无从谈起。 业内专家认为,目前符合补贴条件的企业只有数十家,并且企业能否通过补贴在节能电机方面马上盈利,还是个未知数。如果要让高效电机“遍地开花”,进一步扩大补贴范围,完善补贴细则势在必行。
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