2015年6月，国家能源局曾联合工业和信息化部、国家认监委出台《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》。该意见表示，从2015年开始逐年提高光伏产品的标准、质量与门槛，以促进行业优胜劣汰，而采取的方式就是实施“领跑者”计划。  
  据了解，该计划推出以来，就引起了光伏企业的积极反应。记者获得的第一批光伏组件领跑者认证申请企业清单显示，天合光能、英利能源、汉能控股、阿特斯、晶科能源、亿晶光电等众多光伏企业参与申报了这一计划。   
  据了解，“领跑者”计划是，国家能源局拟从2015年开始，且每年实行的光伏扶持专项计划，将通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式实施。同时，未来在政府财政支持和采购中，也将优先使用“领跑者”企业所开发的技术及生产的产品。  
  为了落实上述意见，7月10日，中国质量认证中心发起了光伏发电产品“领跑者”认证计划，围绕产品的效率、环境适应性及耐久性构建领跑者先进技术指标设计评价体系。该计划将通过严格的技术评价手段遴选出领跑者先进技术产品，支持我国光伏发电技术进步和产业升级。  
  参与此次“领跑者”计划申报的晶科能源全球新闻发言人钱晶表示，“光伏 领跑者 计划有利于进一步提高相关企业建立技术优势的意识，将会推动全行业技术升级，淘汰劣质和低效率产能，让行业自然形成技术和品牌壁垒。晶科主要凭借公司的高效率、高可靠度和有价格竞争优势的技术产品才有机会参与这个计划。”  
  钱晶进一步表示，“ 领跑者 让光伏企业免去了很多跑项目审批的行政流程，企业更能专心于电站建造和品质保证。这是个有效尝试，相信能引领行业的进步和技术升级，扶持行业领军者，进一步形成市场淘汰机制。”  
  对此，光伏行业专家赵玉文对记者表示，“领跑者”计划除促使光伏产业技术升级外，会让一些资金实力较强和技术优势较大的企业发展得越来越好，因此整个行业将加速洗牌。