“以前没有专门针对节能环保产业的融资工具，此次国务院出台的《关于加快发展节能环保产业的意见》更加明确和细化了对节能环保产业的投融资支持政策。《意见》尤其结合了当前的经济形势，再次提出鼓励和引导民间投资与外资进入节能环保领域，并且提出了更行之有效的考核措施。”来自中国人民大学金融与证券研究所的一位资深专家昨日在接受《证券日报》记者采访时指出。

　近日，国务院出台的《关于加快发展节能环保产业的意见》旨在减轻经济发展对环境造成的巨大压力，同时拉动投资和消费，形成新的经济增长点，促进产业升级和发展方式转变，保护生态环境，改善民生。

　《意见》提出要拓展投融资渠道来支持节能环保产业的发展，包括加强绿色信贷和金融创新，支持符合条件的节能环保企业发行企业债券等债务性融资工具，鼓励和引导民间投资和外资进入节能环保领域，以及稳步发展碳汇交易等具体措施。

　8月12日，国家发改委资源节约和环境保护司负责人在答记者问时表示，国家将采取一系列措施，强化约束激励，为节能环保产业发展创造良好的市场和政策环境。首先将健全法规标准，使潜在的市场需求得到释放，真正起到扩大有效内需的作用。同时，将继续强化节能减排目标责任，将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效管理，实行问责制。

　“我国目前的经济发展模式依然是粗放型、扩张型的，粗放型经济增长模式对环境造成了巨大的压力，此次《意见》的出台也是经济结构调整、转变经济发展方式的重要一环。”上述接受记者采访的人士强调。

　“壮大节能环保产业是建设‘美丽中国’的有效途径，有利于调整我国过度依赖资源的产业结构。”中投顾问环保行业研究员侯宇轩在接受《证券日报》记者采访时表示：“节能环保产业作为新的投资热点能够拉动内需，这将在后金融危机时代给经济一个强有力的刺激。”

　此外，针对中国节能环保产业存在创新能力不足、核心技术和关键设备依赖进口、产业集中度低、竞争力有待提高等问题，《意见》还提出要加快培育节能环保龙头企业，形成以大型骨干企业为龙头、广大中小企业并存的产业良性发展格局。

　侯宇轩指出，发达国家的环保政策基于长期的技术准备和酝酿，而中国由于技术创新能力不够，所以短时间内难以弥补差距。《意见》的利好程度如何，还需要看具体方案落地后的实施效果。