未来投资规模达2500亿元

  在欧盟对华光伏产品正式启动“反倾销”立案之际，国内光伏市场启动的信号已经十分明显。 9月12日，国家能源局发布了《太阳能发电“十二五”规划》，让陷入困境的中国光伏产业看到了曙光。 
  根据《规划》，2015年底我国太阳能发电装机容量达到2100万千瓦以上，年发电量达到250 亿千瓦时，这意味着，未来3年中国光伏发电装机容量有望在2011年基础上扩大6倍以上。 
  其中，《规划》明确指出，重点在中东部地区建设与建筑结合的分布式光伏发电系统，建成分布式光伏发电总装机容量1000 万千瓦；在青海、新疆、甘肃、内蒙古等太阳能资源和未利用土地资源丰富地区，以增加当地电力供应为目的，建成并网光伏电站总装机容量1000 万千瓦；以经济性与光伏发电基本相当为前提，建成光热发电总装机容量100 万千瓦。 同时，将按照“因地制宜、多能互补、灵活配置、经济高效”的思路，在可再生能源资源丰富和具备多元化利用条件的地区，结合智能电网技术，以解决当地供电问题为主，建设新能源微电网工程，建立充分利用新能源发电的新型供用电模式。“十二五”时期，建设30 个新能源微电网示范工程。 
  据了解，目前光伏电站建设成本约为每千瓦1万元，分布式光伏发电系统每千瓦约为1.5万元。依此计算，要完成2015年目标，总投资需求约2500亿元。 
  事实上，从2005年国家发改委发布《产业结构调整指导目录》鼓励清洁能源发电设备制造业发展以来，光伏产业就进入了持续五年的爆发式增长期，2006年至2010年间，我国太阳能光伏电池产量连续五年增长超过或接近100%。 
  但是支撑光伏产业取得快速发展的并不是国内市场，数据显示，我国的光伏产品90%以上依赖国际市场，其中美国市场占据10%的份额，欧盟市场占60%以上。美国和欧盟先后对我国光伏产品发起的“双反”调查，使我国光伏产业的发展受到严峻的考验。为此，《规划》提出，未来我国光伏产业将实现国内发展与国际合作相结合；全面完善国内太阳能发电产业体系，形成从技术研发、设备制造到各类应用及产业服务的全产业链；通过吸纳国际技术创新资源和加强国际合作，促进我国太阳能发电技术进步和产业升级，推进我国太阳能发电设备和产品融入国际产业体系；继续提高我国太阳能发电设备和产品的国际竞争力，形成国内国外两个市场均衡发展的格局。 
  目前，无论是大型的光伏电站建设还是太阳能分布式发电发展，所面临的共同的问题是并网的难题。在太阳能分布式发电中，还面临用户侧并网难，合同能源管理难，收费标准和管理办法不完善等诸多问题。针对国内太阳能发电发展过程中遇到的发电成本过高和并网运行管理问题，《规划》明确提出了解决办法，未来将结合电力体制改革、电价机制改革，完善太阳能发电的政策体系和发展机制，建立有利于分布式可再生能源发电发展的市场竞争机制和电力运行管理机制，为太阳能发电产业发展提供良好的体制机制环境。