我国目前有500多家节能服务公司,其中约70％为中小企业,资金实力有限,引入融资租赁成为破解节能服务产业融资难题的重要措施。
今年是实现“十一五”节能减排约束性目标的关键一年,我国政府推出多项政策措施落实节能减排任务,相关各方利用市场机制推动节能减排的探索正在积极展开。8月23日,在北京举行的运用融资租赁服务节能减排业务推广会上,融资租赁与节能服务产业碰撞出了“火花”。
据介绍,把融资租赁引入合同能源管理项目,由融资租赁公司出资投放节能设备,节能服务公司作为承租人将节能设备运用到节能客户的节能改造中,不仅可以解决节能合同能源管理的资金瓶颈,同时还拓宽了融资租赁公司的业务,更可以实现节能客户、节能服务公司、融资租赁公司三方在合同能源管理项目中的共赢。
现实中的困惑
今年4月国家发改委、财政部等联合出台《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》,在推进节能减排的同时,也为节能服务产业带来发展契机。然而,节能服务产业在我国是一个新兴的产业,发展尚不成熟,面临资金等方面的制约。
由于企业负债率的限制和节能减排业务的特点,节能设备厂商、节能服务公司和节能客户都无法通过银行贷款等方式实现节能设备的大规模投放,融资难成为制约节能减排推进的重要因素之一。
按照目前的规则,合同能源管理项目主要由节能服务公司来承担前期节能设备等投入,但由于合同能源管理项目投入较大,几乎每家节能服务公司都会出现资金短缺问题。因此,在节能客户、节能服务公司、节能设备厂商之外,急需有新的投资主体介入。
北京佩尔优科技有限公司一位工作人员表示,在推广节能服务和实施合同能源管理项目的过程中需要投入大量资金,融资难已成为制约节能服务产业发展的重要因素。
中国外商投资企业协会租赁业工作委员会常务副会长屈延凯告诉记者:“在合同能源管理项目中,节能客户作为节能主体只使用节能设备而不用购买;节能设备厂商生产节能设备但不能以关联方投入到合同能源管理项目,所以只能卖设备而不能投资;节能服务公司投入节能设备并运行管理,但没有足够资金支持在每个项目大量投入设备。所以,合同能源管理出现了产业链无法衔接的现象。”
《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》从实行税收优惠、加大资金支持力度、完善会计制度、提供融资服务等方面积极支持合同能源管理的发展。但一些节能服务公司反映,相关税收优惠政策实施细则不能及时出台,合同能源管理在实践中存在一些问题难以解决,如融资渠道不畅。
屈延凯认为,引入融资租赁成为破解节能服务产业融资难题的重要措施。
融资租赁巧解难题
在合同能源管理模式中,由于节能服务公司需要事先垫付所有投资,合同能源管理项目的实施必须以充足的资金为前提。因此,强有力的融资支持成为节能服务公司发展壮大的生命线。
由于节能服务公司自身担保资源有限以及外部担保条件严苛,制约了节能服务公司融资的进行。同时,与合同能源管理这一模式相配套的贷款品种因风险大等原因寥寥无几,导致节能服务公司很难通过银行等金融机构为项目融资。
融资租赁介入合同能源管理项目之后,融资租赁公司出资购买节能设备,节能服务公司承租投放到节能客户中,租赁期内节能设备所有权属于融资租赁公司,节能客户享有使用权并按期交付租金。承租时间和租金依据节能效益而定,即以节能设备产生的节能效益支付租金。租赁期满后节能设备处置可以根据协议,灵活选择留购、续租或退回。
屈延凯表示:“如果融资租赁介入合同能源管理,可以实现’三星捧月’。融资租赁公司购买节能设备后以租赁的方式投入合同能源管理项目中,这样节能客户不买节能设备就可以取得节能效果,得到效益分成权;节能设备厂商可以实现销售收入,还可以承诺余值回购;节能服务公司承租节能设备投放到项目中,实现节能效益。”
据悉,我国目前有500多家节能服务公司,其中约70％为中小企业,资金实力有限。节能服务产业的资金来源主要有国家相关优惠政策给予的补助资金、节能服务公司自有资金、债权融资（包括担保、贷款）、股权融资和融资租赁等方式。对于节能服务公司来说,政府补助资金有限且分期支付,自有资金有限,而向银行贷款相对较难。因此,与其他融资方式相比,屈延凯认为,融资租赁是相对较容易的融资方式。
西门子财务租赁有限公司副总裁杨钢认为,合同能源管理本身就是融资项目,而融资租赁参与节能服务的好处在于,能够实现节能客户的最大收益,解决节能服务公司的投放资本需求,实现节能经济效益和社会效益双丰收。
此外,以融资租赁服务节能服务领域,不仅节能服务领域的融资难题得到解决,融资租赁本身也将受益。
“联姻”初露端倪
中国节能协会节能服务产业委员会技术顾问徐飞表示,我国要实现到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％,可再生能源占有率达到15％两大目标,预计“十二五”、“十三五”期间每年需要大概1．5万亿元的投资,单靠政府投入远远不够,需要把各种融资方式引入到节能减排中,而融资租赁介入节能服务产业正是引入资本的重要渠道。
中国节能环保集团外部董事李鲁阳认为,不仅中小节能服务公司需要拓宽融资渠道,央企同样需要大量资金投入。由于国务院国资委对于央企资产负债比考核非常严格,为了有效降低资产负债比,央企也需要融资租赁服务。所以,随着节能减排进一步推进,融资租赁服务节能服务领域蕴含着无限的商机。
面对商机,融资租赁公司争相涉入节能服务市场。据杨钢介绍,西门子财务租赁有限公司早已介入节能服务领域,与节能服务公司合作积极探索节能服务新模式,例如与佩尔优公司合作推行合同能源管理＋融资租赁的模式。
包括工业和信息化部最近公布的首批工业领域节能服务公司在内,许多节能服务公司高度关注该模式的示范作用,一些节能服务公司已开始着手与融资租赁公司合作开展合同能源管理项目。
此外,在此次融资租赁服务节能减排推广会上,许多融资租赁公司也对这一模式表现出浓厚的兴趣。
兴业金融租赁有限公司把节能减排作为重要业务规划之一,据该公司总裁郑常美介绍,鉴于节能服务产业的市场潜力和高收益,作为金融租赁机构,兴业金融租赁公司的业务将覆盖节能减排重点企业,其中包括节能服务公司和节能设备厂商。
在融资租赁公司关注到商机的同时,一些有实力的节能服务公司也对融资租赁投入了足够的关注。作为节能设备融资租赁新型业务模式的先行者,山东融世华租赁有限公司已从原来的节能服务公司变身为融资租赁公司。基于该模式运作,截至2009年年底,融世华公司在合同能源管理方面的总投资额达到11．7亿元。鉴于其成功经验,国家相关部门近日开始对融世华公司进行调研。
屈延凯认为,融资租赁公司不仅可以与节能服务公司合作实现共赢,而且融资租赁公司自己也可以成立节能服务公司,或者有实力的节能服务公司成立融资租赁公司,实现内部整合,产生节能客户、节能服务公司、融资租赁公司、节能设备厂商等多方合作的一体化模式。
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