[主持人]下午好，各位网友，欢迎点击中国政府网在线访谈，节能减排特别是央企节能减排工作，一直受到广大网友的关注。为帮助网友了解当前央企节能减排的工作形势，以及国资委节能减排工作安排和进展情况，我们邀请到国资委业绩考核局副局长刘南昌就“节能减排 央企在行动”与网友进行在线交流。欢迎您，刘局长。
[国资委业绩考核局副局长 刘南昌]谢谢。
[网友aqi123]近几年，国务院出台了一系列有关节能减排的政策措施。请问：国资委是如何贯彻落实这些方针政策的？都采取了哪些措施来推进中央企业的节能减排工作？
[刘南昌]应该说国务院国资委高度重视中央企业的节能减排工作，将节能减排作为履行出资人职责的一个重要内容加以贯彻和落实。国务院国资委成立以来，相继开展了一系列的节能减排工作。
[刘南昌]第一，组织有关中央企业响应党中央、国务院的号召，加强节能减排意识的贯彻和普及。2004年11月，中石油、宝钢、鞍钢、中国铝业、化能、一汽等六个中央企业联合发起了在中央企业建立资源节约型企业的倡议，应该说这六个企业的创意在社会上引起了很大的反响。2005年8月，17家中央企业又在全民节约、共同行动的活动中向全社会作出了资源节约的承诺。在2006年7月份，全国节能工作会议上，14家中央企业与国家发改委签订了节能责任书，承诺在“十一五”期间节能2321万吨。为了确保承诺的兑现，中央企业迅速行动，制定了节能减排工作的目标和工作措施。
[刘南昌]第二，逐步完善节能减排的组织体系和规章制度。我们要求中央企业把节能减排的组织体系和规章制度的完善作为确保任务完成的一项非常重要的保障措施。为了加强引导，大多数中央企业都成立了以主要负责人为组长，分管负责人为副组长的节能减排领导小组，按照国务院的要求，绝大多数企业都根据本企业的实际制定了节能工作的实施方案。
[刘南昌]第三，推动中央企业进一步加大机构调整和继续进步的力度，结构优化和技术进步是做好节能减排的重要手段。这些年来，国务院国资委推动中央企业把节能减排与结构优化、技术进步结合起来，淘汰了一大批技术落后、污染环境、资源利用效率比较低的工艺、技术和设备，引进了一批节能减排的先进设备和装置，自主开发了一批低能耗、低排放的技术装备。应该说，技术的进步为节能减排创造了有利条件。在结构调整方面，加大了淘汰落后的力度，比如像中石油、中石化、电力企业等在这方面的力度和进度都是不小的。
[刘南昌]第四，督促中央企业进一步加强节能减排的基础管理工作。要求中央企业以严格精细的管理做好节能减排的基础工作，创造性开展工作，进而总结出好的经验和做法。比如将企业的实际与新型企业进行对比，比如华能、仪器集团都把创建世界一流企业作为目标，建立了比较完备的目标管理体系，通过各项指标的对比和节能措施的落实，有效进行了节能。通过加强和调节系统的优化，在电力管理方面，两大电网取得了积极成效。又比如说在创新管理模式方面，像东方电力集团等一批企业利用现代信息处理技术，将企业的生产经营全过程进行精细的控制，减少边角余料和其他材料的消耗。

 [刘南昌]第五，推动中央企业建立节能减排的激励约束机制。激励约束机制是做好节能减排工作的重要保证，我们绝大多数的中央企业都将节能减排工作纳入企业的经营业绩考核体系，并且与分配政策有效地结合起来。这些措施的实施，有力地推动了中央企业节能减排工作的开展，取得了积极成效。
[主持人]按照《节能减排综合性工作方案》的要求，国资委应建立和完善工作责任体系。网友chenning： 如何落实中央企业节能减排的工作责任？对于完不成任务的企业，将如何处理？如何追究那些违反规定的企业负责人的责任？ 
[刘南昌]做好各项工作，关键就是要落实责任。我们在日常工作当中感觉到，存在一种普遍的现象，就是口头上重视，行动上忽视，一忙起来就忘掉了。这种情况导致很多工作落实不下去的一个非常重要因素，也是我们在工作中感觉到的一个顽疾。要解决这个问题，必须把责任落实下去。落实责任有几条要加以认真解决。
 [刘南昌]第一，首先是要落实主要负责人，也就是一把手的责任。企业的法人代表应该承担第一责任，国务院提出了“十一五”的节能减排目标，国务院国资委就要把这些目标具体落实到每一个企业。