在1月12日召开的全国安全生产工作会议上，国家安监总局局长李毅中做了如上表述。李毅中反复强调：“2007年全国安全生产继续保持了总体稳定、趋向好转的发展态势，但我们所面临的形势依然严峻。”

    在近三小时的工作报告中，李毅中恳切而坚定的语气中透露着分明的严厉。他说，我们在任何时候都要坚持两分法、两点论，顺利的时候不盲目乐观，困难的时候不悲观失望。“安全生产要慎言成绩，不轻言好转。”

    2007年：安全生产状况稳定好转

    李毅中在这份题为《坚持安全发展深化隐患治理推动全国安全生产状况的持续稳定好转》的工作报告中首次披露了2007年我国安全生产的总体状况和具体指标完成情况。李毅中说：“2007年在国民经济持续快速发展、能源原材料和交通运输市场需求旺盛、经济总量和投资等大幅度增长的情况下，全国安全生产状况总体继续趋稳趋好，较好地完成了国务院安委会年初确定的各项指标任务，基本实现了本届政府任期内全国安全生产状况稳定好转的奋斗目标。”

    数据显示，2007年我国共发生各类事故506376起，死亡101480人，比2006年分别下降19.3%和10.1%，死亡人数五年来累计下降27.2%。其中2007年煤矿事故起数和死亡人数分别同比下降17.8%和20.2%，重特大煤矿事故合计起数和死亡人数分别下降28.2%和23%。

    “我国煤矿事故死亡人数已连续两年保持了20%以上的下降速度，其中煤矿瓦斯治理和整顿关闭小煤矿两个‘攻坚战’功不可没。”李毅中说，通过攻坚，2007年我国煤矿重特大瓦斯事故起数和死亡人数比2006年分别下降15.4%和6.1%，比2005年分别下降46.3%和65.4%；2005年以来，我国累计关闭小煤矿11155处，约占2005年上半年全国小煤矿数量的45%。

    此外，一些重点行业领域的安全生产状况在2007年进一步改善。数据显示，2007年全国道路交通事故死亡人数同比下降8.7%，铁路交通事故死亡人数同比下降45.1%，危险化学品、农业机械、火灾、金属非金属矿山、水上交通、烟花爆竹等事故均有不同幅度的下降。

    坚持用“两分法”看问题

    虽然全国安全生产的主要指标在2007年都有了较大幅度的下降，但在具体分析这些数字时，李毅中多次强调要运用“两分法”，既要看到安全生产工作取得的成效，也要透过数字的表象，看到其背后蕴藏的问题和隐患。

    李毅中说，“安全生产主要指标的大幅下降说明我们的工作取得了一定的成绩，但事故总量仍然较大，反映我国安全生产水平的一些相对指标和先进国家相比仍较落后，特别是和党中央、国务院的要求、和人民群众的期望还存在较大差距。我国安全生产形势依然严峻。”

    在进行煤矿瓦斯治理方面，截至2007年底，我国所有高瓦斯矿井和87.5%的低瓦斯矿井都建立了监测监控系统；在对非煤矿山进行安全监管时，强制推行矿井机械通风和采石场中深孔爆破，截至目前，我国已有82.2%的地下矿山建立了机械通风系统。