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| 【节能】“十二五”节能减排需要长效机制 |
| （时间:2010-10-14 8:28:39） |
节能减排，是时下最令人关注的焦点之一。
距“十二五”来临，尚不足百日时间，能否在最后的一个季度内，实现“十一五”节能减排的约束性目标——单位国内生产总值能耗降低20%。在这个目标面前，无论对中央、地方，还是企业，都将是一场关乎诚信和能力的考验。
在如此紧迫的形势之下，9月以来，拉闸限电的“减排突击战”在全国一些省份相继上演，并由此引发了一些争议和抱怨。基于此，9月19日，国家发改委印发了《关于进一步做好当前节能减排工作的紧急通知》。其明确要义是，实施节能减排预警调控要“科学、合理、有序”。
沿着科学、合理、有序的轨道前行，无疑是“十一五”， 也是“十二五”节能减排路线都要遵循的准则。
可以看到，“十一五”期间，诸如推进科技创新、完善市场机制，以及淘汰落后产能、建立统计监测考核体系、严格目标责任考核问责制等组合拳，对推进“十一五”节能减排起到了一定成效。
而考核与问责，只是手段，并不是目的。对减排目标而言，数字背后的真正深意是积极采取措施应对全球气候变化，展现一个负责任大国的能力与形象，以及对此所做出的恒久努力。
毋庸置疑，节能减排是一项系统工程，打好节能减排的攻坚战与持久战，不是靠短促突击式的拉闸限电、快步跃进式的冲刺那么简单。如何将五年的目标，在时间上合理分解，不仅需要详尽科学的规划，而且需要建立起长效运行机制。正如先贤所云：“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”
“十二五”节能减排任务将同样艰巨。当前，节能减排是调整经济结构、转变发展方式的重要抓手。加强“十二五”规划研究，科学调整产业结构，努力优化产能，科学分解节能目标，构建节能减排长效机制，才是关键之本。
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