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| 【节能】节能减排应采取“全过程监控” |
| (时间:2010-9-29 9:22:20) |
鉴于已引起诸多被动和不满的“限电减排”做法,9月15日,发改委发出《关于进一步做好当前节能减排工作的紧急通知》,意欲遏制这些临时抱佛脚的“突击行动”。姑且不论这份紧急通知是否能真的达到遏制目的,也暂时不说“十一五”节能减排目标最终能否达成。观此五年前设定的目标(单位国内生产总值能耗降低20%左右),在以往四年都风平浪静,但在今年强调“任务还相当艰巨”且必须要达标。设定的目标必须完成,这是非常好的做法,否则无法取信公众。然而各地突击式的折腾,也给我们带来一个必须要吸取的教训:以后再也不能在目标期限即将到来之际,才去严厉监控目标的实施情况。 现代管理学强调,一旦目标设立后,目标实施的责任人或责任单位要采取“全过程监控”,即:从目标实施周期的第一天到最后一天,都要对目标实现情况实施严格的监控和检讨,以便及时发现问题,采取有效的纠正措施;也便于及早发现优点并推广,以更好地实施目标;避免最后阶段才来“毕其功于一役”。 另外有一条也非常重要:虽然目标实施的过程强调自觉性,但并不等于上级单位可以放手不管,因为不自觉是比较普遍的。所以,责任单位的上级单位,也必须对其下属单位的目标落实情况实施定期或不定期的“全过程监控”,避免最后阶段才去“算总账”。 若各级单位均可从第一天就环环相扣地采取“全过程监控”,最后得到的结果才令人信服,而不至于令人怀疑在最后所达成的目标是否因为有“神奇的统计”;若各级单位均可从第一天就层层相扣地采用“全过程监控”,实施目标的整个过程才会较为流畅,而不至于“前期松得很、后期紧得死”,也可最大程度地消除违背目标初衷的突击行动。 有些责任单位或责任人可能因觉得“全过程监控”过于麻烦,所以不愿采用;也可能因自信满满,觉得只要最后冲刺一下,就完全可达成目标;也可能因上级单位对其没实施“全过程监控”,于是认为这目标恐怕没有那么重要吧……诸如此类的想法或做法,均是懒政的表现。因为既然设立目标,就要“言必信、行必果”;而设立目标的初衷,就是希望所有单位全过程去履行甚至超越目标。
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