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| 【节能】杜芳禄：再谈公共机构节能 |
| （时间:2012-6-12 9:17:08） |
一、公共机构节能势在必行。节约能源，势在必行。一是履行法定责任的要求。公共机构节能是《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》的法定要求；国家“十二五”规划提出，到2015年单位国内生产总值能耗在2010年基础上降低16%；张政办发〔2012〕7号文件明确，到2015年，全市公共机构人均综合能耗控制在380千克标准煤以内，单位建筑面积能耗控制在17千克标准煤以内。公共机构的节能达标，是建设法制政府和依法行政的刚性要求。二是建设“两型社会”的要求。“两型社会”建设是中央的重大决策，节约资源是必须坚持的基本国策。我市能源人均占有量少、能耗高、效率低。节约能源，有效利用资源，实现可持续发展，应成为全社会尤其是每个公职人员的共识。三是机关单位率先垂范的要求。机关节能是全社会节能减排的重要组成部分，具有风向标的作用。目前，党政机关能耗浪费现象不少，一个执政为民的政府，应该是一个俭朴的政府、节约的政府。党政机关作为节能工作的倡议者、领导者，更应成为节能表率。
二、公共机构节能贵在身体力行。公共节能，应多措并举。一要抓好水电管理。做到“四控制、四减少”（控制空调使用温度，减少使用频率；控制电梯运行，减少三楼以下往返；控制各类灯具，充分利用自然光照减少照明用电；控制电源开关，减少办公设备待机耗电），加强日常维护管理，堵塞“跑、冒、滴、漏”。二要抓好公车管理。根据中办发〔2011〕2号文件要求，深入开展公务用车治理，严格公车编制，严格按新标审批，完善管理制度，规范用车行为。积极推广使用低油耗、环保型车辆，实行“一车四定”（定额包干、定点维修、定点加油、定点保险）制度，健全公务用车档案，推行单车核算。三要抓好会务管理。会议能耗不可忽视。力求少开会、开短会、讲短话，提倡多会合一、开串会，开有效益的会。四要抓好政府采购。严格执行国家有关规定，采购列入政府采购清单中的节能产品，不断提高使用节能产品的比重。
三、公共机构节能要强力推行。节能目标是法定任务，必须强化保障措施。一要强化组织领导。市委、政府高度重视，成立了领导小组，并在市机关事务管理局设立办公室，同时还增设了公共机构节能科，财政安排了专项经费。各级各部门要确保认识到位、责任到位、措施到位、保障到位，领导干部要率先作为，带头参加机关节能活动。二要强化主体责任。公共节能工作综合性强，涉及面广，需要紧密配合、整体联动。市（区县）机关事务、发改、财政、经信、住建、质监、统计等部门要通力合作，充分发挥职能作用，尤其要强化机关事务的职能职责，使之名正言顺、理直气壮地推进节能工作。宣传舆论要为节能造势，积极推介先进典型，营造节能光荣的浓厚氛围。三要强化绩效考核。设置节能管理岗位，落实能源管理责任，确保有人抓节能；突出节能重点，抓好计量仪表、照明设备、空调系统、综合电效、用水器具、建筑维护等节能改造项目；夯实基础工作，由市机关事务管理局牵头，发改、财政、统计等单位配合，开展专项普查，切实摸清各单位能耗底数，建立能耗统计制度，积极探索科学合理的能耗标准体系，提供刚性的考核评价标准；开展节能竞赛活动，把公共节能任务落实到每一个单位、每一个公务人员。公共机构节能要跟踪问效，将之纳入市、区县年度绩效评估，多措并举、多管齐下，确保公共节能取得实效。
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