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| 【视野】欧盟成员国就能源改革方案达成妥协 |
| （时间:2008/10/13 9:54:33） |
经过数月艰苦谈判，欧盟成员国能源部长１０日在卢森堡举行的月度例会上终于就有关能源巨头拆分的欧盟能源行业改革方案达成妥协。
根据当天会上取得的一致，在能源巨头拆分这一尖锐问题上，实行所有权拆分的成员国将有权阻止不实行所有权拆分的成员国能源企业收购本国的输送网络，以求在赞成和反对所有权拆分的两大阵营之间达到平衡。
为了促进欧盟能源市场的竞争，欧盟委员会早在去年９月就提出立法建议，主张对大型能源企业的生产和输送进行拆分，即实行生产和输送业务分离。欧盟委员会认为，由于大型天然气和电力企业同时控制着能源生产和输送网络，妨碍了竞争并损害了消费者的利益，因此倾向于实行所有权拆分，即要求能源巨头出售输送网络，做到彻底的厂网分离。但欧盟委员会的提议遭到了德国和法国等国的坚决反对，因为他们担心，所有权拆分会损害本国大型能源企业的利益。
今年６月，欧盟能源部长们同意放弃所有权拆分的做法，不再强迫成员国“肢解”本国能源巨头，而是改为要求大型能源企业保证其拥有的传输网络在运营管理上高度独立。这一让步引发了荷兰等国新的担忧。它们主张，实行所有权拆分的国家应有权阻止未遭到所有权拆分的他国能源企业收购本国输送网络，以免处于不利境地。最终达成的改革方案顺应了这一主张。
此外，在德国的要求下，该妥协方案还放宽了对非成员国能源企业收购欧盟境内能源输送网络的限制，但参与收购的非成员国企业必须对欧盟投资者开放，并且要通过欧盟委员会有关能源供应安全的评估。
欧盟电力和天然气市场总规模约为３４００亿欧元，目前基本上处于条块分割的状态，尚未形成一个统一的大市场。
欧盟委员会主席巴罗佐对这一方案表示欢迎，认为它将有助于形成更加开放的竞争性能源市场。然而，这份能源行业方案还需得到欧洲议会的批准才能生效。
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