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| 【动态】国家发展和改革委员会：对居民停电违背节能初衷 |
| （时间:2010-9-20 8:31:15） |
19日从国家发展和改革委员会获悉，发展改革委日前印发《关于进一步做好当前节能减排工作的紧急通知》，对当前节能减排工作提出五项要求，要求各地在推进节能减排工作中避免采取停限居民和公共服务单位用电等错误做法。
这份通知说，今年是实现“十一五”节能减排目标的最后一年，要实现“十一五”目标，面临的形势依然严峻，任务相当艰巨。
这份通知强调，随着年底的临近，有的地区为完成目标，采取了停限居民和公共服务单位用电等错误做法，影响了人民群众正常生活；个别地区采取“一刀切”的简单做法，对生产企业轮流停电，在社会上产生了不良影响。9月7日，发展改革委下发通知，指出这种做法违背了节能减排的初衷，必须立即予以纠正。
《通知》还要求各地正确处理节能减排与保持经济平稳较快发展的关系。实现节能减排目标关键要靠工作和机制，不能靠短期的“突击行动”。各地区、各部门要正确处理长远利益与当前利益、全局利益与局部利益的关系，实施节能减排预警调控要科学、合理、有序，不能简单拉闸限电，更不能停限居民生活用电、采暖和公共设施用电。
此外，《通知》还明确了节能减排的工作重点，要求各地发挥舆论引导监督作用，并加强“十二五”规划研究，努力构建节能减排长效机制。
背景
河北安平居民限电事件
8月27日，为完成节能减排任务指标，河北省安平县在全县实行“无差别限电”。此事经媒体报道后，安平县5日在全县恢复了正常供电。针对一些地区限电严重影响居民生活的情况，9月9日，安平县在石家庄召开新闻通报会，通报安平“节能降耗大限电”曝光后当地整改情况。安平县常务副县长石跃辉表示，当地限电政策考虑不周密、做法简单化，给当地群众生活带来了不便，对此深表歉意。
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发改委：节能减排见效 煤炭消耗回落
煤炭价格连续两周下滑，全国电厂煤炭库存持续增加
国家发改委昨日发布报告称，随着各地降温和节能减排措施成效的逐步显现，预计9月电力、冶金等行业的煤炭消耗在8月份基础上有所回落，预计下一步全国煤炭市场供应总体趋于宽松。这也是9月内发改委两度就煤价发表报告，发改委9月6日的报告称8月煤价基本平稳。
随着近日各地政府对高耗能行业拉闸限电，煤炭价格已连续两周呈现下滑态势。这些高耗能行业多集中在冶金、钢铁等煤耗高的行业。发改委昨日披露的数据称，8月末，秦皇岛港5500大卡优质动力煤价725元/吨，9月下旬为715元/吨左右。发改委表示，2010年8月份，全国煤炭产运需继续保持增长，增幅与前8个月累计相比有所回落；价格稳中有降，呈持续回落态势。
8月全国电厂煤炭库存也在持续增加中。8月末全国重点电厂存煤5860万吨，9月16日存煤提高到5920万吨，可用18天。较截至8月26日的煤炭库存又增加了158万吨。
国家能源局披露8月全社会用电量同比增长14.96%，环比增长2%，但8月重工业用电量已明显下滑，并较上月少用电93亿千瓦时。
中信证券电力分析师认为，尽管发改委表态节能减排不是一刀切的拉闸限电，但未来政府可能会出台更为严厉的节能减排政策，高耗能用电量将进一步下滑，进一步带动煤炭需求下滑。
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