山西省委常委会日前听取了省政府上半年经济工作情况汇报，省委书记张宝顺主持会议并强调，要警惕传统发展观念和模式重新抬头，坚持把发展新兴产业、优化产业结构作为破解节能减排难题的治本之策，全力打好节能减排攻坚战。

　  把优化产业结构作为破解节能减排难题的治本之策 
     近年来，山西经济社会继续保持又好又快发展态势。地区生产总值和财政收入增长较快，节能减排和生态环境保护取得明显进展；在宏观调控力度不断加大的情况下，投资结构优化，服务业投资迅速增长，传统产业总量扩张放缓；在经济发展、财政收入持续增加的情况下，民生得到更大改善；在煤电油运供应紧张的情况下，较好地发挥了能源基地的作用。

 　  张宝顺指出，全省上半年经济发展的情况进一步显示:发展观念和发展方式的转变越来越重要，对宏观经济形势的把握和应对能力越来越需要提高，节能减排的约束力越来越大，发展新兴产业的紧迫性越来越强。全省要进一步创新政策措施，大力发展服务业；加快发展循环经济，大力改造提升传统产业；推进节能减排，建设生态文明；优化投资结构，加快基础设施、重点工程和重点领域建设与发展；以改善民生为总抓手，推进和谐山西建设。

   　张宝顺强调，要以迎难而上、背水一战的决心，加大节能减排工作力度。要以坚持把发展新兴产业、优化产业结构作为破解节能减排难题的治本之策。山西能耗高主要是结构性的，必须走调优结构节能减排的路子。现在全省涉煤产业效益好、各级财政状况好，推进结构调整外部环境优、回旋余地大，必须抓住机遇，下决心大力发展新兴产业、优化产业结构，警惕传统发展观念和模式重新抬头，以新兴产业总量的扩大、比重的提高推进节能减排。

     　要以发展服务业为重点，大力发展第三产业，发展文化、创意产业，确保今后3年服务业比重每年提高1个百分点以上。以企业为主体整合科研力量，发展高新技术产业、企业和产品。另外，要在优势农产品加工转化上取得新突破，形成一批有竞争力和带动力的龙头企业。

                       
    优化投资结构，加大对新兴产业项目、节能环保项目的投资力度 
                       
   张宝顺指出，要着眼于实现又好又快发展目标，在优化投资结构的基础上保持适度投资规模。 
 　一方面，要抓住国内外产业转移的机遇，以新兴产业为重点加大招商引资力度，以更加有吸引力的政策平台、更加积极主动的沟通对接、更加灵活多样的方式方法和更加适合市场主体创业发展的政府服务，积极引进战略投资者，建设更多的新兴产业项目、节能环保项目以及附加值更高的项目。

　另一方面，要以基础设施、生态建设和城市建设为重点，加快重点工程建设步伐。已经开展的重点工程项目要力争尽快建成投产。要扎实推进煤炭工业可持续发展政策措施试点工作，使政策和资金尽快落实到建设项目、生态环境、群众福祉上。重视解决中小企业贷款难的问题，有效激活民间资本。加强公路交通等基础设施建设，积极推动兴县资源型经济综合开发示范基地、太钢500万吨特种钢、引黄北干等重大工程的建设，确保重大战略工程有序推进。

     实行“一票否决”，将考核结果作为对领导班子及其成员考核评价的重要依据 
  　张宝顺要求，要进一步加大淘汰落后产能力度，在确保完成年初确定的淘汰任务的基础上，再淘汰一批落后产能。要将循环经济作为全省的主导型经济大力发展，加快推进循环经济试点省工作。要大力开展“节能减排全民行动”，党政机关要带好头、做表率，加快建设具有山西特点的资源节约型、环境友好型社会。

    要做到责任到位、考核到位、追究到位，实行严格的问责制、“一票否决”制和公开通报、区域限批制度，并将考核结果作为对领导班子及其成员考核评价的重要依据。

    张宝顺特别强调，要当好北京奥运“护城河”，全力维护社会和谐稳定。要按照服务大局、万无一失的要求，采取一切必要措施，保障北京奥运会良好空气质量和社会环境。

     　降低服务业准入门槛，提高传统产业准入门槛 
                       
    　孟学农在日前召开的全省经济工作会议上指出，要加大节能减排力度，降低传统产业在社会发展评价考核中的权重。                
                      
      孟学农提出，要继续创新政策措施，进一步降低服务业准入门槛，提高传统产业准入门槛。从业务规模、业务品种、注册资金、经营区域等全面放宽服务业的准入，对于煤焦冶电等传统产业则从企业规模、技术水平、节能减排要求等方面提高准入标准，促进服务业加快发展。要进一步加大对服务业的支持力度，并同步提高传统产业特别是“两高一资”企业优化升级的要求。对鼓励发展的服务业企业，要从土地、税收、金融、价格等方面给予全方位优惠和支持，同时提高“两高一资”企业的电价，用于支持鼓励类服务业企业。要进一步加大对服务业项目的支持力度，同步严格对传统产业的支持标准。启动实施服务业工程，在鼓励发展的18个服务业行业和领域确定旗舰企业和示范企业，从政策到资金给予支持。