江苏省十一届人大扬州市代表季建业、季允丰、倪云达等10人，在对位于扬州市的“江苏顺大电子材料科技有限公司多晶硅项目”调研后认为，一是光伏科技的进步，己使光发电成本不断降低，具备了大规模推广太阳能光伏发电技术的条件。二是在国际金融危机影响下，太阳能光伏产业正面临新的机遇和挑战。三是金融危机将引发产业重新洗牌、优化结构，降低光伏发电成本，这是促进光伏发电推广应用的良机。

    十位代表联名建议，进一步加大扶持力度，从三方面入手，促进江苏太阳能光伏产业健康、快速发展。

    1、加快太阳能光伏并网发电的进程，要通过政策激励和实施有关示范工程来大力推动。目前，我国已颁布实施《可再生能源法》、《可再生能源发展中长期规划》、《可再生能源发电有关管理规定》、《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》、《可再生能源产业指导目录》、《可再生能源发展专项资金管理办法》等10部配套法规、规章和技术规范，但尚未制定有关财政贴息和税收优惠等法规文件，对太阳能光伏并网发电项目上网电价采取“一事一议”。

    要在全国率先进行尝试，一方面，大力推进太阳能光伏并网电站建设，每年实施1个50兆瓦的电站项目，将所发电力接入光伏电站管理中心。连续10年收购光伏电站所产生的所有电力，收购电价第一年为2.5元/度（可依据不同地区和光照进行调整），之后逐年递减5%。10年后，该项目的收益由当地政府、光伏发电管理公司和所有投资者共有。另一方面，大力推进屋顶光伏发电项目建设。鼓励各地政府选择有条件的地区以社区为单位大面积实施屋顶光伏发电项目，并参考国际上成功支持无污染绿色能源的办法，给予一定的补偿。

    2、加大技术攻关和研发的投入，要针对太阳能光伏产业发展技术上的薄弱环节，鼓励和引导企业建立技术开发机构，加强产学研联合，开展技术攻关，加快科技成果产业化，努力掌握核心技术。可选择太阳能光伏产业发展较快、当地政府行政推动力度较大、高新技术人才较为集中的地区或企业，由省及地方财政和企业共同出资，对关键技术进行改造、提升、再创新，加快科技成果国产化。

    3、加强人才培养。要在省内有条件的高校开设太阳能光伏专业和专业技能课程，培养光伏专业人才和高级技工，鼓励企业通过委托、定向培养等方式与院校联合培养专业技术人才等。尤其要制定鼓励太阳能光伏产业引进人才的优惠政策，为引进的各类人才提供一定的生活补助，对成功引进高层次人才的企业给予一次性奖励。