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| 【政策】财政部：光伏发电或每度补贴0.42元 |
| （时间:2013-8-1 10:09:27） |
7月31日，财政部发布通知，确定了分布式光伏发电项目按电量补贴实施办法。通知表示，国家对分布式光伏发电项目按电量给予补贴，补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位。
申请补贴的分布式光伏发电项目必须符合以下条件：按照程序完成备案。具体备案办法由国家能源局另行制定。项目建成投产，符合并网相关条件，并完成并网验收等电网接入工作。
分布式光伏发电特指采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。该模式倡导就近发电，就近并网，就近转换，就近使用的原则，能有效提高同等规模光伏电站的发电量，并解决电力在升压及长途运输中的损耗问题。
“以太阳能分散、不连续的特性，就最适合分布式发展，特别是工商业领域，具有大面积屋顶的分布式发展，自发自用，产电的高峰也是用电的高峰，任何光照条件，任何地区都能使用。而且它应更适用于目前的中国，即工业电费要大大高于民用电费。”晶科能源全球品牌总监表示，分布式光伏发电被认为是中国光伏市场发展的主要动力。
据悉，不仅仅是中国，在世界范围内，分布式占光伏累计总装机容量的68.9%，在美国超过83%，德国超过85%，日本更高达90%以上。
但是光伏分布式发电的发展离不开政府补贴。因此，补贴价格和补贴方式对其发展尤为关键。
对于此次补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位的方式，能源专家林伯强认为，这种补贴方式相对于以前的金太阳工程来说，是一个比较好的方案，不容易出现骗补现象，也能够让企业较快地获得补贴。
金太阳工程是政府为促进光伏产业发展出台的补贴政策，但由于出钱给企业补贴发电设备费用，后期企业发不发电，政府不会再过问的性质，导致出现很多企业骗补的情况。
审计署公告显示，2011年至2012年，为支持重庆、上海、安徽、辽宁、广东等18个省份的节能环保行业发展，国家财政拨出800多亿元资金。其中，金太阳示范工程补助资金累计为81.49亿元，太阳能光电建筑应用示范补助资金累计为20.06亿元，这超过100亿元的资金中，有2.2亿元被11家企业通过虚报申报材料等各种方式违规获得。
值得注意的是，此次通知强调享受金太阳示范工程补助资金、太阳能光电建筑应用财政补助资金的项目不属于分布式光伏发电补贴范围。光伏电站执行价格主管部门确定的光伏发电上网电价，不属于分布式光伏发电补贴范围。
不过，对于外界关注的补贴价格，通知仅表示补贴标准将综合考虑分布式光伏上网电价、发电成本和销售电价等情况确定，并适时调整。但具体的补贴标准还有待国家发展改革委出台分布式光伏上网电价后再另行发文明确。
目前市场上流传的说法是以0.42 元/度的分布式电价补贴。钱晶认为，如果真是以0.42元/度来补贴，这对于企业来说吸引力很大。
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