这项“绿色照明工程”，是国家发改委和财政部今年正式启动的高效照明产品推广工程，旨在大幅度降低照明领域的耗电量，促进照明电器行业技术快速发展。

　　按照该工程计划，在“十一五”期间，将通过财政补贴的方式推广高效照明产品1.5亿只，第一批5000万只已按不同份额分派到各省、自治区、直辖市，拟于今年10月底完成推广绿色照明产品。

　　令人颇感意外的是，国家发改委和财政部第一批分配给我省的20万只节能灯及三基色双端直管荧光灯支架，却在计划完成时间内只销售出5万只左右。

　　 省电不省钱节能灯受排斥

　　在国家实施“高效照明产品推广工程”之前，节能灯产品一直面临“叫好不叫座”的困境。据了解，仅西宁市义乌商贸城节能灯产品品牌就多达40余种，价格从几元到几十元不等，很难让消费者一眼辨出优劣。采访中，有些老人对节能灯印象差：“刚开始用时亮度还行，不久就慢慢暗下来，而且寿命短，这样算下来反不如用普通灯来得合算。”很多商家也坦言，一些厂家用“卤粉灯”(用卤粉来代替稀土三基色荧光粉生产)冒充节能灯，是影响节能灯销售的主要原因，而“卤粉灯”大约占市场销售总数的70%左右，这不仅损害了消费者的利益，也给“绿色照明”的推广带来了负面影响。

　　“可是现在，国家通过财政补贴的方式，对工矿企业、医院、学校等大宗用户给予30%的财政补贴，对城乡居民用户给予50%的补贴，而参与推广工程的节能灯供应商要么是行业龙头企业，要么是获‘国家节能贡献奖’的企业，产品质量也有两年的厂家质保期限，可消费者仍将几乎是半买半送的节能灯产品拒之门外。”省经委资源节约与综合利用处高效照明产品推广项目负责人汪银洲很是困惑。

　　 绿照天使变身促销员

　　“且不说这20万只节能灯具的推广价远低于市场价，仅节能方面就能每年节电1500万千瓦。”汪银洲说，“只要将传统的荧光灯支架更换成三基色双端直管荧光灯支架，就可以节电40%。将白炽灯更换成节能灯，消费者一年可以节省电费100元左右，从这个层面上说，绿照工程是一项民心工程，高效照明产品推广团队理应被视为为民服务的‘绿照天使’。但是，在推广期间他们却被当成了节能灯促销员，备受冷落。”截止10月底，愿意为“绿照工程”设点销售的单位仅仅只有5家，且多在偏僻的小区。

　　记者了解到，“绿照天使”到小区推广时，物业公司以影响居民正常生活为由，不允许在小区内摆摊设点，有的物业公司甚至提出每天要收取一定数额的管理费；一些居民也对高效照明工程持怀疑态度，虽然灯上印有“政府补贴，绿照工程”的字样，可小区居民抵触心理很强，认为企业“打着政府的旗号”搞促销、骗钱；买灯时要求居民填写姓名、家庭住址、身份证号等，有些居民对此很排斥。

　　对大宗用户推广遇到的问题更棘手。汪银洲说，一方面，在一些政府机关和企事业单位的财务核算中，电费等所有能耗可以入账，而改用节能灯却往往无法通过财务预算，这种老规矩束缚住了不少单位抓节能的手脚，也使节能灯的推广遇上了阻力；另一方面，许多大宗企业用户知道更换节能灯及节能支架可以节能40%，企业需要先期投入资金，要经过许多烦琐的手续，这也直接影响了这些单位的购买积极性。

　　据省节能管理部门有关负责人介绍，上述推广难问题均可归结为两点：一是绿色照明工程的宣传工作没有做到位，民心工程尚未真正深入民心；二是有的推广措施不得力，没有形成全社会共同关注、积极参与的良好氛围。