地区差异

　　“我国计划推广5000万支节能灯，通过招投标，有13家中标企业成为节能灯推广活动的供应商，并负责落实节能灯的发放、安装及售后服务。”一位负责节能灯推广的有关同志告诉记者。

　　据了解，节能灯散户推广活动在全国各地进行得都非常顺利，市民对政府补贴的节能灯表现出极大的购买热情，很多地区提前完成预定目标。在北京市，360万支政府补贴的“一元节能灯”顺利走入东城、西城、宣武、祟文等4区的百姓家中，得到市民一致欢迎。但在大宗用户的节能灯推广活动中，各地区却呈现出不同的景象，推广进度及效果都具有明显的地区差异。一些地区进度比较顺利，如北京、湖北等地，而有些地区则相对滞后，遭遇大宗用户的冷落。

　　北京市发改委负责节能灯推广的同志告诉记者，目前北京市140万只大宗用户推广任务已基本完成，预计10月底将全面告捷。记者还从湖北省负责推广的周经理处了解到，湖北省40万只支架系列节能灯中的70%已找到大宗“婆家”，已经完成合同签订，其中已完成安装的比例达到50%。

　　而有些地区大宗用户推广活动面临较大阻力。据悉，一些地区目前推广活动进展极为缓慢，遭遇了大宗用户少人问津的尴尬境地，个别地区目前推广进度甚至不足10%。随着10月底的任务期限日益临近，各地区的任务压力也愈来愈大。

　　缘何遇冷？

　　同样的政策，同样的节能灯，为何在推广中因地区的不同导致散户与大宗用户面临如此迥异的处境呢？

　　对此，浙江晨辉照明有限公司的黄经理认为，目前某些地区大宗用户推广活动遇冷，主要由于全民节能意识的淡薄，很多人还不能真正认识到节能给社会和人类带来的好处。另外，价格也是一项重要因素，尽管政府补贴后，大宗用户只需花中标价格的50%或70%来购买，但补贴后的节能灯价格仍高出普通灯具的数倍，节能改造的支出是一笔不小的数目。在节能效果与价格的天平上人们更趋向于价格的低廉。尤其对于经营性企业来说，电费占总成本比重不高，节电对企业经营效果的影响不是非常明显，因此大多数企业很难在自觉中将节能予以重视。

　　有业内人士分析，大宗用户推广进度过缓，在一定程度上与采购人的利益有所关联。由于采购人无法在节能灯推广中获得回扣而导致购买积极性不高。

　　一位地区推广负责人在分析该地区大宗用户推广进度缓慢的原因时告诉记者，信息不对称是造成目前推广活动遇冷的主要原因。他认为，大多数推广对象不了解政府推广节能灯的政策，不了解节能灯的产品性能及价位。该负责人向记者列出一项调查数据，在40家受访单位中，仅有10%左右的人知道国家有节能灯推广这项活动，60%的人不知道推广的节能灯产品的节能效果。

　　另外，该负责人告诉记者，推广费用的迟迟不能落实到位，也是致使推广活动受阻的一项重要原因。由于推广费用的不足，很多宣传活动无法按预期展开，影响了宣传效果。

　　最后，该负责人强调，政府重视程度是影响节能灯推广的关键因素。各地节能领导小组具有整合资源的强大力量，而作为主要负责的部门由于只是节能领导小组的成员单位，在组织协调同级部门资源方面尚显乏力。因此，充分发挥政府力量是推进节能灯推广的重中之重。

      政府推手

　　大宗用户是社会能源消耗的主要力量，大宗用户的节能改造显得尤为重要。那么到底该如何推进大宗用户的节能灯推广活动呢？一些地区的先进做法值得借鉴。

　　“北京市大宗用户节能推广的顺利进行得益于市政府的高度重视和鼎力支持。”北京市发改委的有关同志告诉记者。据了解，北京市政府通过下发通知、在电视台、报纸上进行宣传等方式加大节能意识的普及。同时，在大宗用户的推广活动中，该市重点选取了机关事业单位及公共服务领域作为突破口，并在推广中投入大量资金。在中央补助中标价格30%的基础上，对于事业单位市政府再补助70%，实现全部政府买单；对于经营性的企业单位再补助20%，享受半价优惠。湖北省节能灯推广工作与政府重视也密不可分。据周经理介绍，湖北省节能领导小组对该项工作常抓不懈，全民节能意识的宣传工作始终贯穿于推广活动之中。为使推广工作顺利进行，该省从找节能灯用户群出发，选取先进行业进行推广，将机关、教育、医院、电子纺织等耗能大户作为推广对象。湖北的青山区是国家循环经济试点区，该区财政为中小学校节能灯改造全部买单；作为全国节能示范小区的江岸区，更是将学校、医院和中小学全部纳入全额补助节能改造的范围。

　　从两省情况看，节能灯大宗用户推广的成功与否很大程度上取决于政府重视和支持的程度。

　　对此，一位推广企业的负责人表示，只有政府领导高度重视，从推广对象的选择到宣传功能的加强到推广费用的落实，自上而下，整合社会资源，形成有效的节能灯推广机制，才能使这项工作彻底改观。