改革开放30年，我国经济社会各方面都发生了翻天覆地的变化，创造了一系列经济发展和技术进步的奇迹。汽车工业就是这个奇迹之一。我国的汽车工业坚持改革开放和自主发展相结合，原始创新、集成创新和引进吸收消化再创新结合，探索出了走出一条具有中国特色的汽车工业的发展道路，取得了举世瞩目的伟大成就。

　　改革开放这30周年，我国的汽车工业由小到大，由弱变强，它不仅是我国国民经济的重要支柱产业，也成为国际汽车大家庭的举足轻重的成员。从全世界范围来看，当前产能过剩使汽车工业的竞争日益激烈，目前爆发了全球金融危机，可能会导致国际汽车产业格局的剧烈调整。从长远来看，进入21世纪，全球汽车工业可持续发展共同面临着能源和环境的巨大挑战。就我国而言还面临着原始创新基础薄弱、关键技术、核心技术不足等多重压力，特别是近几个月来由美国次贷危机金融衍生品所引发的金融海啸在发达国家迅速蔓延，对实体经济造成了严重的打击。金融危机对于我国在经济特别是在投资、外贸和股市方面也造成了严重的负面影响。目前也已经逐渐波及到房市、车市、汽车消费。我国的汽车工业面临着严峻的考验。但是，从汽车工业发展的历史来看，汽车工业的发展总是有高潮、有低潮。在发展速度缓慢的时候，更加应该调整结构，加快技术进步和产品的升级。

　　昨天有幸陪温家宝总理参加了由联合国和发改委共同举办的全球气候变化技术表彰会及研讨会，总理在做发言的时候特别强调，在当前金融危机影响经济的时候，我们千万在应对这些经济危机的时候，也绝不能放松应对气候变化这个危机的努力和工作。实际上在今年我们所经历的全世界范围内的粮食危机、气候变化的危机和经济危机一样，几乎都是同时存在，怎么能够在应对经济问题的时候着重、着力来调整我们的生产结构，来积极地应对这三者同时存在的危机，能够使我们整个世界、使我们国家得到一个可持续发展，是当前政府面临的一个重大的课题。

　　面对纷繁复杂的局面，怎么样充分发挥我国巨大的市场优势，有力地去推动汽车工业在节约能源、减少排放、提高安全的先进技术的研究和应用，怎么样大力地推动以新能源汽车为重点的科技创新，加快推进交通能源战略转型，这是我们争取在新一轮国际汽车产业调整和变革中能够占得先机，保持我国汽车工业可持续发展，实现汽车制造大国向产业强国转变的一个重要的机遇，也是一个重要的措施。

　　近年来世界主要汽车生产国都把大力发展节能与新能源汽车作为提高产业竞争能力，保持经济社会可持续发展重大战略举措，纷纷制定了节能与新能源汽车的发展战略规划，在有时间表和技术路线的同时，加快研发和产业的进程。当前国际上节能与新能源汽车开发和应用正呈现着以下四个趋势：

　　第一，多技术路线并存，节能和替代能源并重，过渡和转型兼顾。

　　第二，锂离子对立电池、驱动电机、氢燃料电池等关键技术进一步使用，加快了混合动力汽车产业化的进程，加大了动力系统电动化转型的预期。

      第三，政府和企业协同是推动节能与新能源汽车发展主要的推动力。

　　第四，节能和新能源汽车正在成为市场新的增长点。比如说2007年美国的汽车市场在轻型车销量下滑2.5%的情况下，混合动力汽车的销量却增长了38%。昨天我看了一则国际报道，介绍日本正在对一些在混合动力汽车关键的电池、电机，具有竞争力的产品的这些企业的并购和重组，也许过几天就能看到一些大企业合并小企业的情况，其关键就在于它的动力汽车、驱动电机这方面的优势。

　　2010年前后将迎来以混合动力汽车为主的节能与新能源汽车产业化的高潮，今后的十年到二十年，将是节能与新能源汽车产业格局形成的一个关键的机遇。尽管现在节能与新能源汽车其最主要的是混合动力，在世界的销量还没有达到1%的规模。但是汽车工业的技术发展的首要任务，一个先进技术在汽车这样一个大批量生产的工业当中，它的技术竞争往往就是存在于0%到1%。各种各样混合动力发展到现在已经十多年了，它的产量现在全世界来看还是很少。但是大家也都公认，日本几个跨国汽车公司在这方面占据了无疑比拟的优势。因此，我们必须高度那些正在逐步走入市场的技术，要下力气来发展这些技术，因为它是推动产业转型，推动结构调整重要的原始性动力。

　　当前我国正处在建设两型社会和产业结构的调整的关键时期，随着经济发展与资源环境的矛盾日益尖锐，提高自主创新能力，落实国家节能减排的战略部署，落实政府在十一五期间提出的约束性指标，实现经济社会的可持续发展，已经成为我国长期而又艰巨的任务。我国在十一五规划纲要当中明确指出，十一五期间单位国内生产总值能耗降低29%，主要污染物排放总量减少10%左右的约束性指标。这个指标的提出是我们国家贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要举措，是建设两型社会的必然选择，是推进经济结构调整、转变增长方式的必由之路，是维护中华民族长远发展利益的必然要求。

　　作为一个重要的支柱产业，加快节能与新能源汽车的研发，已经成为汽车行业实现交通节能减排的重要举措，也是促进我国汽车工业可持续发展的重要途径。作为主管国家科技战略实施的科技部，按照科技引领、自主创新、整体布局、系统推进的战略部署，在国家863连续两个五年计划当中，持续引进投入了将近20亿资金的领导和支持下，我国的节能与新能源汽车自主研发取得了重大进展，基本掌握了节能与新能源汽车的核心技术，建立了具有自主知识产权的节能与新能源汽车的技术平台，形成了一个比较完整的关键零部件体系，开发出一批节能与新能源汽车的产品，实现了小批量的整车能力，并且在北京、天津、上海、武汉、苏州等城市，特别是在公交上都开始了小规模的乘用，运营的里程已经超过了1500万公里，为节能与新能源汽车进一步地推广提供了技术、产品和运营经验的保障。发改委、工信部、财政部、商务部、环保部、国资委等部门对节能与新能源汽车也给予大量高度的关注，大力地支持。2007年发改委联合科技部成立了新能源汽车准入专家委员会，并发布实施新能源汽车生产准入管理规则，为节能与新能源汽车列入国家汽车产品，进入市场奠定了基础。我们也特别感谢发改委颁布了准入管理规则，也正是在这个规则的帮助之下，我们的节能与新能源汽车才能够在这次北京奥运会上得到充分的展示。

      北京市奥运会、残奥会期间，奇瑞、长安、一汽、东风、上汽、金华客车、福田等汽车产业联合清华大学、同济大学、北京理工大学等研发单位提供了自主研发的55辆纯电动锂离子纯电动客车，25辆混合动力客车，77辆混合动力轿车，20辆原料电池轿车，3辆原料电池城市客车，415辆纯电动场地车等各类新能源汽车近600辆，并在北京市奥组委等部门的直接配合和推动下，形成了奥运历史上最大规模的节能与新能源汽车的运营团队。作为公务用车、场馆接待出租车、奥运村内循环内环线，以及奥运中心以及周边公交专线等公交车，包括马拉松比赛的引导车、欢迎车和收容车，为奥运官员、运动员、教练员、媒体记者以及社会观众等直接提供了运营服务。截止残奥会结束，已经累计运行371.4万公里，载客441万多人，执行公务用车970车次，混合动力汽车的节油率证明按照混合程度的不同，从10%到30%，达到了零安全事故的平稳运行，实现了奥林匹克公园中心区交通的零排放个中心区区域周边和奥林匹克交通中心路线上的低排放的庄严承诺。彰显了绿色奥运、科技奥运、人文奥运的理念，新能源汽车在规模化、集中化、高强度的运行考核中得到了各国代表的好评，取得了圆满成功。这是我国新能源汽车发展的重要里程碑。今年科技奥运新能源示范运输团队被中共中央国务院授予北京奥运会、残奥会先进集体的称号，这是对参与此项工作付出辛勤劳动和汗水的所有人员的肯定，也是对我国自主研制节能与新能源汽车的肯定。我们对与节能与新能源汽车在奥运会上所做出重大贡献的各大企业、科研技术人员和运行保障人员以及相应的机关、部门表示衷心的感谢！

　　目前我国的节能与新能源汽车的发展正处于难得的战略机遇期，首先是技术跨越的可能性预期增大，近十年的攻关，大大缩短了我国在节能与新能源汽车与国际上的差距。其次，我国在锂离子、动力电池、永磁动力电机、镁合金等关键组件上具有无可比拟的资源和产业化优势。第三，巨大的市场资源为节能与新能源汽车的应用提供了广阔的空间。特别是地方政府由于节能减排的压力所带来对于节能与新能源汽车的需求增加。第四，是前期小规模的示范以及国外的发展经验为产业化推动了有力的借鉴。第五，是日趋完善的标准体系和基础设施为节能与新能源汽车的发展提供了保障。当然我们也清醒地认识到，我国节能与新能源汽车的发展还存在着诸多障碍，主要表现为产业化的步伐较慢，传统汽车关键技术落后的制约，持续开发投入不足，市场化扶植和激励政策不到位等等。为了落实胡锦涛总书记在科技奥运总结报告上的重要批示，抓好成果的推广应用，大力推进成果的产业化，为经济社会又好又快的发展做出贡献。在十一五余下的时间以及十二五期间，科技部将配合国务院的相关部门进一步加大对节能与新能源汽车的研发、示范和产业化的支持力度，来推动我国节能与新能源汽车的健康快速发展，主要从以下四个方面开展工作：

　　第一，继续加大研发投入，促进技术的持续提高。既要继续开展新型动力系统、动力电池等节能与新能源汽车的研究，也要进一步加大汽车电子高效内燃机等传统技术的研究。特别是在汽车轻量化设计制造材料方面的应用，研究汽车电子特别是汽车电子控制技术在发机、底盘及行驶系统主动与被动安全方面的研究和应用。既要研究产品技术，也要研究工程化、产业化的技术。既要研究混合动力等关键技术，也要研究面向未来的燃料电池等战略性技术。要清晰地认识到节能与新能源汽车的主攻方向是能源的动力系统，但是轻量化、电子化等高新技术应用也是节约能源、保障安全、提高整车性能产品升级的重要环节。因此，要近期和远期结合，新型与产品并重，产品和功能并重。

      第二，组织实施国家节能与新能源汽车大规模推广应用，推动节能与新能源汽车的大规模使用。我国节能与新能源汽车正处于从研发向规模产业化过渡的转折的重要关头。由于电动汽车大量采用高新技术，在市场导入期其成本仍然明显高于传统汽车。目前尽管市场还难以接受，根据世界发达国家在混合动力汽车产业化和我国内燃机汽车推广的成功经验，由政府来出面组织开展大规模商业化市场工程，是推动节能与新能源汽车产业化的有效途径。为此，科技部计划联合财政部、发改委等相关部门，共同组织实施国家节能与新能源汽车大规模推广应用，计划在前期已经积累了小规模市场运营的基础上，连续几年选取十余个有较好运营条件，在交通领域节能减排方面有强烈需求的公共领域，在公交、公路、市政、邮政等公共领域率先推广3万辆以上的节能与新能源汽车，这里90%以上是混合动力汽车。

　　第三，要借鉴国际经验，推动实施节能与新能源汽车扶持和激励的政策，并借鉴美、日在推进节能与新能源汽车上好的做法和经验，特别是好的政策工具，加快制定并实施有针对性的激励和扶持政策，引导地方同时加大政策协同支持和扶持的力度。

　　第四，组织建立我国节能与新能源汽车产业技术创新联盟，促进官产学研用等合作。目前我国节能与新能源汽车发展进入市场导入期，推进我国节能与新能源汽车更好更快的发展，在机制上还需要创新。近年来我们成立了汽车轻量化和生产装备方面的技术创新联盟，取得了很好的作用，对于科技创新和产业发展起到了积极的作用。通过建立我国节能与新能源汽车的产业基础创新联盟，加强官产学研用的有效衔接，整合学科优势资源，发挥节能与新能源汽车快速发展各个环节方面的主观能动性和积极性，重点地突破关键技术和系统集成技术，构建综合服务平台，形成整体研发体系，将会更快地推动节能与新能源汽车整车、关键零部件的研发和产业化，从而提升我国整个汽车工业的核心竞争能力。

　　各位来宾，各位朋友们，让我们携起手来更多地给予节能与新能源汽车的关注和支持，为新兴技术进入市场和市场的导入营造良好的环境和氛围。为我国节能与新能源汽车的发展开辟道路，为我国由汽车制造大国向产业强国的转变和汽车工业的可持续发展奠定基础，为应对气候变化和节能减排的战略布局做出贡献。我们相信节能与新能源汽车的发展即将迎来美好的春天。

　　最后，预祝本次论坛圆满成功，谢谢大家！